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关于印发应对奥运期间非法宗教活动的预案

来源:本站原创作者:南昌经开区发布时间:2008年06月26日 浏览次数: 【字体:
 

洪经工办字[2008]33号

 

关于印发《南昌经济技术开发区应对奥运期间

非法宗教活动的预案》的通知

 

各镇处,区机关各部门,区属企事业单位,驻区各单位:

现将《南昌经济技术开发区应对奥运期间非法宗教活动的预案》印发给你们,请遵照执行。各单位要结合自身实际,制定本单位的工作预案,并组织实施。

 

                        2008年6月25日

 

 

 

 

 

主题词:宗教    预案    通知                     

中共南昌经济技术开发区工委办   2008年6月26日印发

                                   (共印50份)

 

 

 

 

南昌经济技术开发区应对奥运期间

非法宗教活动的预案

 

1、目的和依据

为指导和规范对非法宗教活动的处理,切实维护奥运期间宗教领域的稳定,根据《宗教事务条例》、《南昌市涉及民族、宗教方面群性事件应急预案》等有关法规、规范性文件制定本预案。

2、工作原则

(1)统一领导,分工协作。在区宗教工作领导小组的领导下,按照区宗教工作领导小组成员单位职责,加强与区工委、区管委会有关部门和各镇处党委、政府配合,形成工作合力。

(2)严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。最大限度地团结各族人民群众,最大限度地孤立和打击极少数不法分子,要坚决打击利用宗教进行违法犯罪活动。

(3)运用法律手段处理问题。凡进行违法犯罪活动的,不管信仰什么宗教,都要依法处理,做到严格执法、公正执法。坚决维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一。

 (4)属地管理。在处理过程中,实行条块结合,以块为主,属地管理的原则。

(5)积极做好防范工作。要加强调查研究,及早发现苗头和问题,采取切实措施,努力把问题解决在萌芽状态。

3、适用范围

(1)未经批准,非法组织大型宗教活动;

(2)非法设立宗教活动场所,建设宗教建筑物;

(3)非法组织宗教聚会或开办培训班;

(4)在公共场所非法举行宗教活动、进行非法传教活动或散发宗教宣传品;

(5)非法印刷、出版宗教出版物;

(6)其他违反法规规定的宗教活动。

4、应对组织及职责

(1)由区宗教工作领导小组统一领导,协调各有关部门按各自职责开展非法宗教活动的处理工作。

区工委办为非法宗教活动的处理提供政策支持,负责协调有关部门;宣传处负责对非法宗教活动的宣传报道严格把关,一旦发现非法宗教活动要及时与公安、统战、宗教等部门取得联系。

区宗教办负责对非法宗教活动处理提出工作方案,提供政策法律依据,督导处理方案的落实。

区公安分局协助获取信息,通报有关情报;协助对非法宗教活动中的侦察和调处。

区教办负责对学生进行的非法宗教活动的处理,协助处理校园内的非法宗教活动。

区信访办协助处理因处理非法宗教活动引发的群体性上访事件。

各镇处负责或者配合对非法宗教活动进行处理。

(2)区宗教工作领导小组办公室负责信息的收集、报告、反馈,并组织相关部门共同研究处理方案。

5、预防

各级宗教工作部门要联合公安部门开展非法宗教活动的调查和预防工作。各镇处要充分发挥宗教工作“三级网络两级责任制”的作用,对非法宗教活动容易发生的地区,要建立定点定人联系制度,经常沟通情况、开展调查摸排,全面掌握宗教方面的动态,包括从事非法宗教活动的主要人员、非法设立的宗教活动场所、非法宗教活动的规律等,做到底数清楚。对一些非法活动的骨干分子要建立长期监控机制,防止与境外敌对势力取得联系。

6、信息报告

(1)区宗教工作领导小组办公室接到信息报告后,应立即反馈领导小组办公室主任,由区工委办进行核实评估,再报区宗教工作领导小组领导。

(2)基层组织发现非法宗教活动后应立即报告镇处宗教工作领导小组协调有关部门及时处理。凡涉及人数较多、情况重要的应在收到信息2小时内上报区宗教工作领导小组办公室。

(3)区宗教工作领导小组办公室要加强与公安、国安部门等单位的沟通联系,互通信息。各有关单位要将信息及时报送至区宗教工作领导小组办公室。

7、应对处置

非法宗教活动发生后,区宗教工作领导小组办公室要及时获取信息,报告领导,同时组织协调相关部门共同研究提出处理方案,并及时按方案组织实施处理。

参加非法宗教活动人数较多的,可能引发群体事件的,按《南昌市涉及民族、宗教方面群体性事件应急预案》处理。

8、现场处理

现场处理原则上由镇处宗教工作部门与当地公安部门联合执法。区宗教办提供政策支持。重要事件由区宗教部门与公安部门联合执法。现场处理要注意保全证据,要按法定程序取证,并依据法律提出处理意见。需当场处理的当场处理。当场处理不了的按有关处理程序进行处理。

违反社会治安管理规定的,由公安机关依法处罚。

9、后期处置

非法宗教活动处理完后,宗教工作部门要组织人员对事件的处理进行调查评估,总结经验和教训。

10、应急保障

(1)通信与信息保障。区级宗教工作人员和镇处宗教工作部门主要负责人、工作人员,在奥运期间要24小时保证通讯畅通。

(2)人员保障

非法宗教活动的处理以区级、镇处级宗教、公安部门的分管领导和工作人员为主。

(3)经费与物资保障

非法宗教活动处理所需开支费用分别在各自单位的宗教专项经费中开支计划,要在经费、交通上确保工作需要。

11、责任追究

全区机关各部门、镇处依法行使职能的事业单位及其工作人员在履行职责时,违反有关规定,造成不良影响的,按照责任区分,对有关责任人分别进行批评教育、诫勉谈话、责令限期整改、取消评优评奖资格;情节严重的,给予相应的党纪政纪处分;情节严重、造成恶劣影响的,从重或加重处分。
  对违反规定,需要作出组织处理的,由有关部门按照干部管理权限和规定,给予相应的组织处理。组织处理可单独使用,也可与党纪政纪处分合并使用。
  实行责任追究反馈制度。被追究责任的部门、单位及个人,不仅要及时纠正违反规定的行为,而且要将改正情况及时以书面形式报告同级宗教工作领导小组办公室和作出处理的纪检监察机关。 

 

 

 

 

 

 

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