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关于印发《南昌经济技术开发区空气重污染日应急方案(暂行)》的通知

来源:本站原创作者:南昌经开区发布时间:2013年04月10日 浏览次数: 【字体:

各镇(处),区直各部门:

  《南昌经济技术开发区空气重污染日应急方案(暂行)》已经区管委会领导同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

              南昌经开区党工委管委会办公室

2013年4月3日

 

南昌经济技术开发区空气重污染日应急方案(暂行)

 

   为及时、有效应对空气重污染影响,提升环境质量,保障广大群众身体健康,依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》和《环境空气质量指数(AQI)技术规定》,制定本方案。

   一、预警分级及配套应急措施

   按照《环境空气质量指数(AQI)技术规定》的分级方法,我市将空气重污染日分为三级,具体为:

   重度污染:一个或多个区域24小时空气质量指数(AQI)在201-300范围;

严重污染:一个或多个区域24小时空气质量指数(AQI)在 301-500范围;

极重污染:一个或多个区域24小时空气质量指数(AQI)超过500。

依据空气质量监测结果,分级采取相应的污染应急措施,包括健康保护措施、建议性污染减排措施和强制性污染控制措施。

(一)重度污染

1、健康保护措施

提醒儿童、老年人和心脏病、肺病等易感人群应停留在室内,停止户外活动,一般人群减少户外运动。

2、建议性污染减排措施

(1)尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;

(2)加大道路清扫保洁频次,在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业1次,减少交通扬尘污染;

(3)排污单位控制污染工序生产,减少污染物排放。

3、强制性污染控制措施

在保障城市正常运行的前提下,空气达到重度污染的区域,采取以下强制性污染控制措施:

(1)工业污染源控制

加大污染企业的检查执法力度,保证脱硫、脱硝、除尘及其它污染治理设施正常运行,污染物达标排放。同时,加强企业物料和工业固体废物的堆存管理,保证裸露的煤、灰渣等实现全覆盖。

(2)扬尘控制

建筑垃圾及散装物料密闭运输,尽量减少经过中心城区;加大施工工地洒水降尘频次,在日常洒水频次的基础上,增加洒水频次1-2次,在主干道和人口稠密区增加1次喷雾降尘;施工场地内散装材料、裸露地面、土石方采取覆盖措施;土石方施工工地减少土方开挖规模,停止建筑拆除工程。

(3)机动车排气控制

加强交通疏导,提高道路畅通率,减少机动车污染物排放量;加大禁行区域无标车、黄标车查处力度。

(4)其他大气污染源控制

取缔垃圾焚烧、秸秆焚烧;禁止户外烧烤;整治餐饮油烟。

(二)严重污染

1、健康保护措施

提醒儿童、老年人和病人应当留在室内,避免体力消耗;建议一般人群应避免户外活动,中小学生停止户外活动。

2、建议性污染减排措施

(1)尽量减少能源消耗,夏季空调温度设置不低于28摄氏度,冬季空调温度设置不高于18摄氏度;

(2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;

(3)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;

(4)加大道路清扫保洁频次,在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业2次,减少交通扬尘污染;

(5)排污单位控制污染工序生产,减少污染物排放。

3、强制性污染控制措施

在保障城市正常运行的前提下,在空气达到严重污染的区域,严禁实施强制性污染控制措施:

(1)工业污染源控制

加大污染企业现场检查频次,在确保企业污染治理设施正常运行的基础上,对影响城区空气质量的重点工业大气污染源实行限产减排。同时,加强企业物料和工业垃圾的堆存管理,保证裸露的煤、灰渣等实现全覆盖。

(2)扬尘控制

建筑垃圾及散装物料密闭运输,并减少运输量,按照绕开中心城区的指定线路运输;加大施工工地洒水降尘频次,在日常洒水频次的基础上,增加洒水频次3-4次,在主干道和人口稠密区增加2次喷雾降尘;施工场地内散装材料、裸露地面、土石方采取覆盖措施;停止中心城区的土石方、平整土地、换土施工工程,停止建筑拆除工程。

(3)机动车排气控制

加强交通疏导,提高道路畅通率,加大禁行区域无标车、黄标车查处力度。

(4)其他大气污染源控制

取缔垃圾焚烧、秸秆焚烧;禁止户外烧烤;整治餐饮油烟。

(三)极重污染

1、健康保护措施

提醒儿童、老年人和病人应当留在室内,避免体力消耗;建议一般人群应避免户外活动,中小学生停止户外活动;建议停止露天体育比赛活动。

2、建议性污染减排措施

(1)尽量减少能源消耗,夏季空调温度设置不低于28摄氏度,冬季空调温度设置不高于18摄氏度;

(2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;

(3)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;

(4)加大道路清扫保洁频次,在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业3次,减少交通扬尘污染;

(5)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;

(6)排污单位控制污染工序生产,减少污染排放;

(7)公共交通管理部门加大公交运力保障。

3、强制性污染控制措施

在保障城市正常运行的前提下,在空气达到极重污染的区域,实施更加严格的强制性污染控制措施:

(1)工业污染源控制

加大污染企业的检查执法频次,在影响城区空气质量的重点工业大气污染源专人负责监督临时停产。其它排污单位通过降低生产负荷、提高污染防治设施运行效率等方式,减少污染物排放。

(2)扬尘控制

全区所有建筑工地停止建筑垃圾及散装物料运输,中心城区建筑工地停止施工,其它施工工地加大洒水降尘频次,在日常洒水频次的基础上,增加洒水频次5-6次,在主干道和人口稠密区增加3次喷雾降尘;施工场地内散装材料、裸露地面、土石方采取覆盖措施;停止建筑拆除工程;在气象条件允许的情况下,实行人工降雨、增雨。

(3)机动车排气控制

加强交通疏导,提高道路畅通率,加大禁行区域无标车、黄标车通行。

(4)其他大气污染源控制

取缔垃圾焚烧、秸秆焚烧;禁止户外烧烤;整治餐饮油烟。

二、组织保障

为保障应急预案的实施,成立以区管委会分管副主任为组织、区规建局局长、区规建局分管局长为副组长的南昌经开区空气重污染日应急工作领导小组。

领导小组成员由区党群部、区经发局、区规建局、区社发局、区监察室、区执法分局、区城管局、区机管局、区交警大队主要领导组成。

领导小组办公室设在区规建局。

三、工作职责与分工

1、领导小组负责空气重污染状况下应急工作的协调、调度和指挥,负责发布应急预案的启动和终止命令。

2、区党群部负责重污染日应急方案宣传工作;负责方案中健康防护信息、建议性减排措施的宣传;配合做好全区信息发布和新闻报道等工作。

3、区规建局配合市环保局对全区工业大气污染源监控管理、城区空气质量动态监测、数据收集与分析、空气质量信息实时发布,及时向领导小组报告空气污染状况、空气质量预警分级情况;向领导小组提出启动应急预案建议;向新闻媒体发布空气质量情况并提醒市民注意事项;负责对全区各建筑工地的扬尘污染控制措施实施监督管理,并按照预警分级发布停工指令;负责对拆迁工地落实扬尘污染控制措施的监督管理,并按照预警分级发布停工指令。

4、区执法分局负责组织、协调全区建筑垃圾、沙石等散装物料运输管理工作,负责督促市政工程落实扬尘污染控制措施,负责区管道路保洁和按照预警级别洒水,负责垃圾焚烧、秸秆焚烧、城区户外烧烤及餐饮油烟整治。

5、区经发局负责督促混凝土搅拌站落实扬尘污染防治措施;负责空气质量严重污染和极重污染情况下所属重点工业企业限产减排和临时停产指令的下达和监督;负责空气质量严重污染和极重污染情况下所属重点工业企业限产减排和临时停产指令的下达和监督。

6、区社发局负责气象资料监测、数据分析和天气预报,并将情况及时反馈给区应急领导小组办公室;负责极重污染情况下的人工降雨组织与实施;负责水务工程施工扬尘污染防治监督管理工作,按照预警分级发布停工指令;负责组织中小学及幼儿园实施减少或停止体育课、课间操以及户外活动等措施;

7、区城管局负责对绿化工地落实扬尘污染控制措施的监督管理,并按照预警分级发布停工指令。

8、区交警大队负责机动车限号行驶和无标车、黄标车限行的监督检查;负责对全区建筑垃圾、沙石等散装物料运输的车辆、路线进行监督管理。

9、区机管局负责按照预警级别减少使用公务用车。

10、区监察室负责对全区大气污染控制各个环节的督查、信息反馈等;负责对各相关部门应急工作落实情况实施行政监察。

各责任部门按照工作职责分工,制订相应实施方案,报领导小组办公室备案,并在空气重污染时组织实施。

广大市民、党政机关、企事业单位等社会各界积极行动起来,自主减排、共同承担防治空气污染的社会责任。

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