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关于印发《中共赣江新区经开组团(南昌经开区)工委巡察工作领导小组工作规则》等三个规则的通知

来源:本站原创作者:南昌经开区发布时间:2018年08月05日 浏览次数: 【字体:

赣新经工管办字〔2018〕19号

各镇(处)党委,区机关各部门、驻区各单位党组织,区工委巡察组:

    现将《中共赣江新区经开组团(南昌经开区)工委巡察工作领导小组工作规则》、《中共赣江新区经开组团(南昌经开区)工委巡察组工作规则》、《中共赣江新区经开组团(南昌经开区)工委巡察工作领导小组办公室工作规则》印发给你们,请认真贯彻执行。

赣江新区经开组团党工委管委会办公室

              2018年8月5日

 

中共赣江新区经开组团(南昌经开区)

工委巡察工作领导小组工作规则

 

第一章 总  则

第一条  为规范赣江新区经开组团(南昌经开区)工委巡察工作领导小组(以下简称领导小组)工作,根据《中国共产党巡视工作条例》《中央巡视工作领导小组工作规则》《中共江西省委巡视工作领导小组工作规则》和《南昌市委巡察工作实施细则(试行)》等党内法规和规范性文件,结合巡察工作实际,制定本规则。

第二条  领导小组坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大决策部署,不忘初心、牢记使命,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,忠诚履行党章赋予的职责,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,落实中央巡视巡察工作方针和省委、市委、新区工委、区工委要求,深化政治巡察,加强对全区巡察工作的组织领导,发挥巡察全面从严治党利剑作用,确保党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第二章 职  责

第三条  领导小组负责本地区巡察工作的组织实施,在区工委领导下组织开展巡察监督,向区工委负责并报告工作。

领导小组由组长、副组长及成员组成。组长负责全面工作,副组长协助组长工作。

第四条  领导小组的职责是:

(一)贯彻党中央和省委、市委、新区工委、区工委有关决议、决定;

(二)研究提出区工委巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排;

(三)组织完成五年内区工委巡察全覆盖任务;

(四)研究提出每轮区工委巡察对象建议名单,巡察组组长、副组长人选以及任务分工;

(五)听取巡察情况汇报,研究巡察成果的运用,对巡察发现的问题进行分类处置,提出相关意见和建议;

(六)向区工委会、区工委书记专题会议报告巡察工作情况;

(七)对区工委巡察组进行管理和监督,对巡察工作中的重大情况和重要问题进行研究部署;

(八)加强对巡察工作的领导,研究部署区工委巡察工作;

(九)根据领导小组的安排,领导小组成员参加区工委巡察组的进驻动员和反馈;

(十)研究处理巡察工作其他重要事项。

第五条  领导小组应当将下列事项及时报告区工委:

(一) 区工委巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排;

(二) 每轮区工委巡察对象建议名单;

(三) 每轮区工委巡察综合情况;

(四) 每轮区工委巡察整改情况;

(五) 完成区工委巡察全覆盖任务的综合情况;

(六) 重大、敏感问题的专题报告;

(七) 重要法规制度;

(八) 其他应当向区工委报告的事项。

第三章 会议制度

第六条  领导小组会议由组长召集和主持,会议时间和议题由组长确定,成员可以提出建议。根据需要确定有关列席人员。

领导小组成员不能出席会议的,按程序请假。

第七条  领导小组会议研究、审议以下事项:

(一)贯彻落实党中央、省委、市委、新区工委、区工委关于巡视巡察工作决议、决定的措施和意见;

(二)区工委巡察工作规划和阶段任务安排;

(三)区工委巡察组提交的巡察报告,巡察工作中的重大事项和重要问题情况;

(四)区工委巡察办提交的巡察综合情况报告以及上一轮巡察整改情况报告;

(五)拟报送上一级巡察工作领导小组和巡察工作领导小组办公室、区工委的巡察工作情况报告;

(六)有关重要法规制度;

(七)需由领导小组会议研究的巡察工作其他重要事项。

第八条  提交区工委会议和区工委书记专题会议审议的巡察情况报告,由领导小组组长报区工委书记审批。

第九条  领导小组会议应当形成纪要,经组长审核批准后印发。

第四章 组织原则

第十条  领导小组在区工委领导下开展工作。带头贯彻执行中央八项规定精神、省委《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干意见》、市委《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施细则》。

第十一条  领导小组按照民主集中制原则研究决定重大事项。

 领导小组呈报上一级巡察工作领导小组和巡察工作领导小组办公室的请示、报告等,由组长审核签报;领导小组印发的文件,由组长审核签发。

第十二条  领导小组成员发表关于巡察工作的讲话、文章应当按程序报告,接受采访应当按程序报批。

第五章  附  则

第十三条  本规则自印发之日起施行。

 

中共赣江新区经开组团(南昌经开区)

工委巡察组工作规则

 

第一章  总  则

    第一条  为规范赣江新区经开组团(南昌经开区)工委巡察组(以下简称巡察组)工作,根据《中国共产党巡视工作条例》《中央巡视工作规划(2018-2022年)》《中央巡视组工作规则》《中共江西省委巡视组工作规则》和《中共南昌市委巡察工作实施细则(试行)》《南昌市被巡察党组织配合市委巡察工作的实施办法》等党内法规和规范性文件,结合巡察工作实际,制定本规则。

第二条  巡察组在区工委巡察工作领导小组(以下简称领导小组)的领导下,贯彻落实党中央、省委、市委、新区工委和区工委关于巡视巡察工作的决策和部署,切实履行党内监督职责,承担巡察任务,向领导小组负责并报告工作。

第三条  巡察组开展工作,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章赋予的职责,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,按照新时代党的建设总要求,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,贯彻中央巡视工作方针和省委、市委、新区工委巡视巡察工作部署,坚定不移深化政治巡察,坚持发现问题,形成震慑不动摇,推动全面从严治党向纵深发展,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,夯实党执政的政治基础。

第四条  巡察的重点对象是党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部。以政治建设为统领,紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态,重点检查六个方面问题。

(一)检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导情况;

(二)检查执行党章、学习宣传贯彻党的十九大精神、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想情况;

(三)检查选人用人和基层党组织建设情况,着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官、干扰破坏选举,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)检查执行中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”情况,着力发现形式主义、官僚主义问题,特别是作风建设中“怕、慢、假、庸、散”问题及公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收送“红包”、违规发放津补贴及福利、借婚丧喜庆敛财等问题;

(五)检查政治纪律和政治规矩及其他党规党纪执行情况,着力发现违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;

(六)检查落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争以及领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题等情况,特别是脱贫攻坚中的腐败问题,黑恶势力背后的腐败问题,落实惠民政策中的腐败问题,着力发现优亲厚友、欺压群众、漠视群众诉求、侵占和损害群众利益等违反群众纪律问题。

第五条  巡察组开展工作,应当坚持实事求是、客观公正,依靠群众、发扬民主。严格按照党内法规规定的方式和权限,严格依纪依规开展巡察监督,准确发现问题,客观分析问题,如实报告问题。依靠被巡察党组织开展工作,不干预被巡察地方(单位)的正常工作,不履行执纪审查职责,对涉及到的紧急情况和重大问题不作个人表态。

第二章  人员组成和职责分工

第六条  巡察组有组长和其他工作人员组成。

巡察组组长由领导小组根据每次巡察任务研究并报区工委批准后授权,巡察组内设联络员1名,由巡察组专职干部担任。巡察组须借调人员开展巡察时,审计、财务等专业人员由区工委巡察工作领导小组办公室(以下简称巡察办)商有关单位和部门借调,纪检系统人员由区纪工委商巡察办负责借调,非纪检系统人员由区组社部商巡察办负责借调。

第七条  巡察组实行组长负责制,组长负责全面工作,主要职责是:

(一)主持巡察组日常工作,及时研究决策巡察中的有关重要事项,负责组织对有关重要情况进行了解;

(二)向区工委书记专题会和领导小组会议汇报巡察情况,按规定及时向领导小组报告巡察中发现的重要情况和重大事项;

(三)签批报送领导小组的阶段性工作报告、巡察报告、专题报告、问题线索报告、谈话情况报告、反馈意见、移交审批表、整改督查报告等巡察组工作文件;

(四)受领导小组委托,按照规定向被巡察党组织领导班子传达区工委对巡察工作有关要求,反馈巡察意见、参加巡察整改民主生活会等;

(五)严格巡察组日常管理制度,负责对组内人员的教育、管理和监督,提出人员调整、回避、考核、奖惩的建议,为借调人员出具工作鉴定意见;

(六)负责组织落实领导小组交办的其他任务。

按照组长要求,组织开展有关工作。联络员协助组领导做好沟通协调工作,落实组内具体工作任务,工作中应当严格程序、把握政策、讲究方法、协作配合按照组领导要求和组内分工决定,按职责做好相关工作。

第八条  巡察组建立组务会制度,研究决定组内重要事项。

组务会由组长主持召开,一般由全组人员参加。组务会专项研究反映领导干部问题线索中的重要敏感问题,可以由组长具体确定参会人员范围。

组务会应当指定专人负责会议记录。

第九条  巡察组组务会对下列事项进行集体研究:

(一)贯彻落实区工委、领导小组有关决策部署的具体措施、工作方案和有关工作安排;

(二)拟进行深入了解的重点问题和反映领导干部问题线索及具体方案,拟抽查核实领导干部报告个人有关事项情况的人员名单,拟约谈有关知情人、询问在押和被采取审查措施等有关人员名单及具体事项;

(三)拟向区工委、领导小组报告的事项;

(四)阶段性工作报告、巡察报告、专题报告、问题线索报告、谈话情况报告、反馈意见等重要材料的起草修改,问题线索分类处理意见;

(五)拟与被巡察单位主要负责人沟通的重要事项;

(六)组内人员管理方面的重要事项;

(七)需要由组务会研究的其他事项。

组务会按照民主集中制原则研究讨论以上事项。存在分歧意见,经讨论仍不能达成一致时,由组长决定;但对重大问题存在分歧的,应当将不同意见以适当方式向领导小组或者巡察办反映。

第三章  工作程序和工作方式

第十条  巡察组开展巡察前,应当组织全体成员集中学习中央、省委、市委和区工委关于巡视巡察工作精神及对被巡察单位的政策要求等,熟悉工作流程,掌握工作方法。

巡察组应当多渠道收集信息,由巡察办统一协调,通过召开情况通报会、书面通报等方式,向纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访以及对被巡察党组织有监督管理职责的单位和部门等,了解被巡察党组织领导班子及其成员有关情况,重点了解涉及领导干部的重要问题线索,以及巡察中需要重点关注的问题。经领导小组同意,巡察组组长可以当面听取区纪工委分管领导同志的意见。

巡察组应当根据了解和收集的情况,研究制定工作方案,通过巡察办报领导小组审定。必要时可以制定突发事件应急预案并同时报送。

第十一条  巡察进驻前,巡察组应当与被巡察党组织成立的巡察工作联络组及时充分沟通,协调、指导其按照《南昌市被巡察党组织配合市委巡察工作的实施办法》的规定及有关要求做好材料准备、会议筹备、后勤保障等进驻准备工作;商被巡察党组织准备巡察意见箱,开通邮政信箱、信访联系电话,制定信访应急预案等。

第十二条  巡察进驻后,巡察组应当先召开与被巡察党组织主要负责人巡察见面沟通会,传达区工委有关精神和要求,商定召开巡察工作动员会及配合开展巡察工作的有关事项,并就共同做好巡察工作交换意见。见面沟通会由领导小组领导同志或巡察组组长主持,巡察办负责同志,巡察组成员,被巡察党组织主要负责人参加。

第十三条  巡察工作动员会由被巡察党组织主要负责人主持并作表态讲话,巡察组组长通报巡察任务、工作安排等,领导小组领导或巡察办负责同志讲话,巡察组全体成员参加。

被巡察单位参会人员范围为:党委(党组)领导班子成员。列席人员可以包括:其他在职副科级以上干部,内设处室负责人,所属部门、归口管理单位、直属单位党政主要负责人,以及其他需要列席的人员。本单位纪检部门有关负责同志参加会议。

动员会后,巡察组应当督促被巡察党组织及时通过有关新闻媒体和党内文件,通报动员会情况,公布巡察工作的监督范围、监督内容、时间安排以及巡察组联系方式、信访接待方式等情况。巡察组组长应当对公布内容进行审核。

第十四条  巡察组开展巡察工作,应当听取被巡察党组织的工作汇报和纪检监察、组织人事、宣传等机关、部门的专题汇报。根据工作需要,巡察组还可以听取其他有关部门的专题汇报。

第十五条  巡察组应当指定专人负责受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级机构正职问题的来信、来电、来访等,并严格按照有关规定进行处理。对属于巡察组受理范围的领导干部问题线索,应当认真研究,提出办理意见。对属于被巡察党组织受理的信访事项,应当及时交由被巡察党组织有关部门处理。

巡察组对来信、来电、来访应当逐一登记和记录。接待来访的巡察组工作人员一般不得少于两人。

巡察期间发生向巡察组反馈情况的群体性上访,应当依靠被巡察党组织妥善处理。

第十六条  巡察组应当与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话。

巡察组可以约谈有关知情人,经巡察办报领导小组批准可以询问在押和被采取审查措施等有关人员。

个别谈话、约谈、询问应当严格政策界限,依纪依规进行。谈话时,巡察组工作人员一般不得少于两人。特殊情况下需要与有关人员单独谈话的,须经组长批准。

个别谈话、约谈、询问应当拟定谈话提纲,制作谈话记录。

第十七条  巡察组可以根据巡察工作需要,在被巡察党组织领导班子中提出1-3名需要抽查核实领导干部报告个人有关事项情况的建议人选;在巡察进驻后,可以根据信访举报、谈话情况或者其他反映,提出需要抽查核实的增列人选。

抽查核实的建议人选和增列人选应当通过巡察办报领导小组组长批准。

第十八条  巡察组可以要求被巡察党组织的有关机关、部门提供与巡察工作内容有关的文件资料、财务账目、档案、会议记录等。

巡察组调阅或者复制重要资料,须经巡察组组长批准,并履行手续、专人保管、及时归还。

因工作需要,经巡察办沟通协调并报领导小组批准,巡察组可以向政法机关或其他相关单位、部门了解相关情况,调阅、复制相关材料。

第十九条  巡察组可以商请被巡察党组织或者自行组织对有关问题召开听取意见座谈会,会议应当由巡察组组长或者具体工作负责人主持。

召开座谈会应当将会议议题、内容要求等提前告知参会人员,指定专人负责会议记录。

第二十条  巡察组可以根据工作需要列席被巡察党组织召开的有关会议和领导班子民主生活会、述职述廉会议等。

巡察组工作人员列席上述会议时,不表态、不参与评议。

第二十一条  巡察组可以对被巡察党组织领导班子及其成员进行民主测评,或者对有关问题开展问卷调查。

根据工作需要,巡察组可以对被巡察党组织选人用人、落实意识形态责任制等情况进行专项检查。

第二十二条  巡察组可以到被巡察党组织所属的机关、企事业单位了解情况,深入基层干部群众,直接听取群众反映。了解情况应当制定工作方案,经组长批准后组织实施。

必要时,巡察组可以进行暗访。暗访应当经巡察组组长决定或者批准,并由巡察组工作人员两人以上进行。

第二十三条  对巡察中遇到的专业性较强或者特别重要问题的了解,根据需要可以通过被巡察单位或者巡察办提请有关职能部门、专业机构予以协助。

重要、敏感问题应当由巡察组工作人员自行了解。对涉及的领导干部问题线索,应当严格保密,不得向有关单位和个人透露。

第二十四条  对确定的重点问题和重要问题线索,经巡察组组长同意后,可以成立专题小组,制定具体方案,在巡察权限范围内深入了解并形成相关情况报告;对有关问题线索应当严格按照标准提出分类建议。

对反映区管干部的问题线索,未经批准不得向任何组织和个人提供。情况重大紧急、确有必要提出审查建议的,必须经巡察办严格按程序报批后协调办理。

巡察组对巡察期间收到的涉及市管干部信访举报件,不作了解,及时送区纪工委信访室处理;对在巡察过程中发现的涉及市管干部问题线索,不作了解,及时报领导小组组长。

第二十五条  巡察期间,巡察组应当督促被巡察党组织密切关注涉巡舆情,安排专人收集、研判,及时向巡察组通报有关情况;超出被巡察党组织管辖或者职责范围内的,可以通过巡察办协调有关单位、部门及时妥善处置。重要、敏感舆情应当通过巡察办及时报告领导小组。

第二十六条  巡察期间,有下列情况之一的,巡察组应当通过巡察办及时向领导小组请示报告:

)被巡察单位党政主要负责人以及其他领导班子成员严重妨碍、干扰、对抗巡察工作。

(二)被巡察单位党政主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;

(三)被巡察党组织领导班子成员以及市管其他干部涉嫌严重违纪违法且情况紧急的问题;

(四)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项;

(五)被巡察单位、巡察组发生重要突发事件;

(六)巡察组认为应当及时请示报告的其他重要事项。

特殊情况下,巡察组可以直接向区工委书记报告。

    第二十七条  巡察了解工作结束后,巡察组应当写出巡察报告、谈话情况报告、问题线索报告,将巡察情况向领导小组会议汇报。对党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告。

    巡察组应当根据领导小组会议精神,修改巡察报告,做好向区工委书记专题会议汇报的准备。

第二十八条  向区工委书记专题会议报告巡察情况后,巡察组应当在5个工作日内提交反馈工作方案、反馈意见和反馈新闻稿,经巡察办报领导小组审批。巡察组组长应当对反馈新闻稿内容进行把关。

按照有关规定和程序,巡察组应当分别向被巡察党组织主要负责人和领导班子反馈巡察意见。在向被巡察党组织领导班子反馈时,被巡察单位有关人员列席会议,列席人员范围原则上与巡察工作动员会一致。

根据领导小组要求,巡察组应当将巡察的有关情况通报区工委有关领导、有关职能部门。

第二十九条  巡察反馈时,除区纪工委、区组社部明确授权外,巡察组不与被巡察党组织主要负责人进行提醒或诫勉谈话。

第三十条  巡察组应当及时通过巡察办,将巡察发现的问题和线索及其相关谈话记录、印证材料等,按照干部管理权限和有关规定分别移交被巡察党组织、纪检监察机关、组织人事部门、有关职能部门处理。对反映被巡察党组织管理的干部违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题线索,巡察期间,经与巡察办沟通后,可以移交被巡察党组织立行立改。

巡察组组长应当履行好审核把关职责,联络员或者具体承办人应当严谨细致,确保移交工作对象准确、内容完整、手续完备。

移交工作完成后,巡察组应当及时归档并向巡察办移交巡察档案。按保密规定,对没有归档的涉密材料应当按规定销毁。归档完成后,巡察组不得留存涉密文件和材料。

巡察组应当指定专人负责管理移交问题线索清单和材料移交、归档工作。

第三十一条  巡察组应当加强与有关专项检查组的沟通联系,相互配合,形成监督合力。

第三十二条  巡察了解结束后收到的信访举报材料,巡察组应当及时登记并移交巡察办按有关规定处理。

第三十三条  巡察反馈后,巡察组应当督促被巡察党组织及其主要负责人按照巡察反馈意见和要求,限时报送整改方案、整改报告和整改情况向社会公开稿等材料;配合巡察办对有关材料进行审阅,提出书面意见,并结合巡察办审核反馈意见指导被巡察党组织进行修改完善。

巡察组应当督促被巡察党组织按照有关规定和要求做好整改情况向党内通报、向社会公开等工作。

第三十四条  巡察组应当协助巡察办督促被巡察党组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会,审阅会议方案、领导班子及成员对照检查材料;按照领导小组统一安排派员参加指导会议,并对班子成员发言情况进行点评;会同巡察办对被巡察党组织会议报备材料进行审阅。

第三十五条  根据领导小组安排,巡察组应当以适当方式配合纪检监察机关、组织部门对被巡察党组织整改落实情况、巡察移交问题线索处置情况等进行督查。巡察组应当适时通过督办、回访等方式对整改情况进行监督,并在巡察反馈2个月后,会同区纪工委对整改情况进行检查评估。对督查发现或遇到的突出问题、重大事项,应当及时向领导小组报告。

第三十六条  因年度考核、换届考察、干部考核、班子调整、干部选任等工作,需要听取巡察组意见时,巡察组应当如实反映情况、客观评价。

第三十七条  巡察组应当加强与巡察办的沟通和协作,共同做好巡察进驻、报告、反馈、移交、督查、人员管理等方面工作。

第四章  内部管理与工作纪律

第三十八条  巡察组应当认真落实主体责任,建立健全内部管理制度,科级及以下在编巡察干部由巡察办统一管理,巡察期间接受巡察组管理,严格执行请销假和外出管理制度、请示报告制度、谈心谈话制度、安全保密制度等。

第三十九条  巡察组应当严格执行回避制度。巡察组工作人员在巡察工作中有下列情况之一的,应当申请回避:

(一) 配偶、直系亲属在被巡察单位任职或者工作的;

(二) 与被巡察党组织领导班子成员有近亲属关系的;

(三) 涉及本人利害关系的;

(四)其他可能影响公正履行职责的。

巡察专员的回避由领导小组领导同志批准,科级及以下干部的回避由巡察组组长决定并报巡察办审核。

第四十条  巡察组应当严格遵守巡察宣传纪律,除进驻、反馈、整改等情况按照规定进行报道外,其他活动一般不作新闻报道,巡察组工作人员未经领导小组批准不得接受媒体采访。

第四十一条  巡察组工作人员应当坚定理想信念,对党忠诚,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,秉公办事、廉洁自律,谦虚谨慎、平等待人,勤勉敬业、勤俭节约,认真落实中央八项规定精神,自觉接受监督,树立良好的作风和形象,不得有下列行为:

(一) 对应当发现的重要问题没有发现的;

(二) 不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三) 泄露巡察工作秘密的;

(四) 工作中超越权限,造成不良后果的;

(五)利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

(六)居高临下、盛气凌人、口大气粗的;

(七)铺张浪费、接受超标准接待或提出过高生活方面要求的;

(八)擅自在驻地外食宿、接受礼品、参加庆典和剪彩等活动的;

(九)涉足影响巡察工作人员形象和声誉的不健康活动的;

(十)有违反巡察工作纪律的其他行为的。

对存在违规违纪行为的有关人员,严格依照有关规定严肃查处,保证巡察工作队伍的纯洁性。

第五章  附  则

第四十二条  本规则自印发之日起施行。

 

中共赣江新区经开组团(南昌经开区)

工委巡察工作领导小组办公室工作规则

 

第一章  总  则

第一条  为规范赣江新区经开组团(南昌经开区)工委巡察工作领导小组办公室(以下简称巡察办)工作,根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党巡视工作领导小组办公室工作规则》和《南昌市委巡察工作实施细则(试行)》等党内法规和规范性文件,结合巡察工作实际,制定本规则。

第二条  巡察办是区工委巡察工作领导小组(以下简称领导小组)的日常办事机构,是区工委的工作机构,主要履行统筹协调、指导督导、服务保障巡察工作的职责,向领导小组负责并报告工作。

第三条  深入贯彻习近平巡视工作思想,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高履职能力和工作水平,确保中央巡视工作方针、省委、市委、新区工委巡视巡察工作部署和区工委巡察工作要求落到实处。

第二章  职责任务

第四条  承担传达贯彻党中央、省委、市委、新区工委、区工委和领导小组的决策部署,向上一级巡察工作领导小组办公室(以下简称上一级巡察办)、领导小组报告工作情况的职责:

(一)及时传达党中央、省委、市委、新区工委、区工委和领导小组的决策部署,研究贯彻落实措施;

(二)向上一级巡察办报告工作情况,报送有关重要材料;

(三)向上一级巡察办报备区工委书记专题会议听取巡察情况汇报、研究巡察成果运用和相关意见建议的情况;

(四)向领导小组报告巡察工作的重要情况和重大问题;

(五)组织筹备领导小组会议、区工委书记专题会议,起草会议文件,做好会议记录;

(六)起草领导小组呈报区工委的有关请示、报告;

(七)对区工委和领导小组的决策部署、工作要求,以及领导指示、批示,及时了解贯彻执行情况并督促督办;

(八)办理领导小组交办的其他事项。

第五条  承担统筹推进全区巡察工作的职责:

(一)统筹推进区工委五年内对所管理的部门、企事业单位党组织全面巡察;

(二)研究提出区工委巡察工作规划、年度计划、阶段计划和任务安排的建议,统筹安排好区工委巡察各具体环节工作;

(三)需要统筹的其他事项。

第六条  承担组织协调巡察工作的职责:

(一) 会同有关部门组建区工委巡察人才库;

(二)协调配合区工委巡察组做好巡察准备、进驻、了解、报告、反馈、移交、督查等工作。协调保障好区工委巡察组在巡察期间向领导小组报告工作,协调督促被巡察党组织支持配合巡察组开展工作;

(三)协调纪检监察、政法等机关和组织、宣传、审计、信访等部门及其他有关单位,建立健全有关协作机制,支持配合区工委巡察组开展工作;

(四)协调配合涉及区检察院等有关系统党组(党委)巡察的有关事项;

(五)需要协调的其他事项。

第七条  承担指导区工委巡察组开展巡察工作的职责:

(一) 组织召开区工委巡察工作动员部署和培训会议;

(二)审核区工委巡察组报送领导小组的巡察报告、谈话情况报告、问题线索报告、专题报告、整改督查报告以及向被巡察党组织的反馈意见等材料;

(三)审核被巡察党组织报送领导小组的整改工作方案、整改工作情况报告、“双公开”材料,加强整改成效检查和评估,审核专题民主生活会方案、领导班子及成员对照检查材料、会议记录和巡察组组长的点评发言;

(四)审核区工委巡察组提出的问题线索分类处置建议,经领导小组审议并报区工委“五人小组”同意后,分别移送区纪工委和有关部门处置,督促上述单位部门按规定时限办理并将书面反馈办理情况和结果汇总至区工委巡察办;

(五)对区工委巡察组移交、归档材料进行审核把关;

(六)加强区工委巡察组之间的情况交流,每轮巡察结束后,适时组织区工委巡察组干部和有巡察整改任务的相关单位负责人召开巡察分析研讨会,总结交流工作经验,研究讨论提升巡察工作水平的有效举措;

(七)需要指导的其他事项。

    第八条  会同区纪工委、区组社部和区工委巡察组对被巡察党组织整改落实情况进行督促检查。对移交相关部门办理事项完善台账管理制度,跟踪了解办理措施、进度、效果,督促按规定时限提出处理意见、反馈办理结果,汇总巡察成果情况。

第九条  开展调查研究,特别是对全区巡察工作有重要影响的全局性、长远性问题进行深入思考研究,提出有针对性的意见建议,总结经验做法,探索创新组织制度和方式方法,建立和完善巡察工作制度体系,规范巡察准备、进驻、了解、报告、移交、督查等各环节工作。推进巡察工作信息化建设。

第十条  加强与有关部门的沟通联系,协调解决巡察工作中遇到的困难和问题,为区工委巡察组开展工作提供必要工作和生活保障以及服务保障;按照领导小组部署,及时向有关部门通报情况、提供信息,与其他部门形成监督合力。

第十一条  加强巡察工作宣传,会同有关部门建立协作机制,有效应对涉巡舆情。

第十二条  加强巡察队伍建设,创新管理方式,配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理,优化巡察干部队伍结构,提高巡察干部的素质和能力。

第十三条  加强巡察机构党组织建设,严肃党的组织生活,强化作风建设。支持区工委巡察机构党组织开展工作,为完成中心工作提供政治保障。

第三章 工作制度

    第十四条  建立健全巡察办向领导小组请示报告工作制度,对重要工作安排、重要事项处理、重要制度制定等及时请示报告。

第十五条  巡察办主任负责全面工作,副主任协助主任工作。巡察办领导班子按照民主集中制原则研究决定重大事项,领导班子成员根据集体决定和分工,认真履行职责。

第十六条  建立健全会议制度。主要包括:

(一)主任碰头会。由巡察办主任、副主任组成,主任负责召集和主持。其他列席人员由主持人根据工作需要确定。主要任务是传达学习党中央、中央纪委、中央巡视工作领导小组、中央巡视办和省委、省纪委、省委巡视工作领导小组、省委巡视办、市委、市纪委、市委巡察工作领导小组、新区工委、新区纪工委、区工委巡察工作领导小组重要文件、重要会议精神、重大工作部署和有关指示精神,通报主任、副主任各自分工范围内的有关工作情况,沟通协调有关工作以及研究其他事项。主任碰头会不表决问题。

(二)主任办公会。由巡察办主任、副主任等人组成,主任负责召集和主持。其他列席人员根据议题需要,由主持人确定,其他列席人员只参加相关议题的讨论。主要任务是传达学习党中央、中央纪委、中央巡视工作领导小组、中央巡视办以及省委、省纪委、省委巡视工作领导小组、市委、市纪委、市委巡察工作领导小组、新区工委、新区纪工委、区工委、区工委巡察工作领导小组的决策部署和重要会议精神,研究提出贯彻落实的意见;研究讨论向上一级巡察办报送的重要材料;研究处理区工委、领导小组决定事项,审议报区工委、领导小组的请示、报告;审议代区工委或区工管办起草的党内法规、规范性文件、通报,审议以巡察办名义制定的规范性文件、通报、通知;研究巡察工作苗头性、倾向性问题以及巡察工作重要情况;讨论巡察办重要人事安排以及其他需要由主任办公会决定的事项。

(三)全办干部大会。由巡察办主任或者受主任委托的副主任召集和主持。主要任务是传达学习党中央、中央纪委、中央巡视工作领导小组、中央巡视办以及省委、省纪委、省委巡视工作领导小组、市委、市纪委、市委巡察工作领导小组、新区工委、新区纪工委、区工委、区工委巡察工作领导小组有关会议和文件精神,部署工作任务,总结交流工作情况以及其他需要全室干部参与的事项。

第十七条  规范巡察工作公文办理,严格审批程序。加强对领导批示件、信访件的登记、管理。加强印章管理,严格执行用印规定。

第十八条  认真落实安全保密工作岗位责任制,严格执行《区工委巡察组、巡察办保密工作规定》《中共南昌市纪委监察局保密工作制度》,加强对涉密文件、涉密计算机、涉密存储介质的管理,加强对巡察工作档案材料的统一管理。

第十九条  加强和规范党内政治生活,严格对巡察干部的培训、教育、管理和监督,定期开展谈心谈话和政治家访,对存在苗头性问题的干部及时进行批评教育。

第四章 纪律与责任

第二十条  坚决贯彻区工委和领导小组的决策部署,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

第二十一条  禁止在巡察工作中跑风漏气、以巡谋私、超越权限。不得有以下行为:

(一)擅自扩大领导同志内部讲话、指示、批示的传达范围或者违规泄露有关内容;

(二)泄露有关巡察情况和问题线索,违反保密时限泄露巡察工作规划、计划、安排;

(三)在巡察干部的抽调配备、监督、考核过程中营私舞弊;

(四)利用工作便利为本人或者特定关系人谋取利益;

(五)违反工作程序、超越工作权限开展巡察工作的;

(六)未经批准,擅自移交、提供巡察材料;

(七)私自留存涉密巡察材料;

(八)其他违规违纪行为。

第二十二条  对存在违规违纪行为的有关人员,严格依照有关规定严肃查处,保证巡察工作队伍的纯洁性。

第五章 附  则

第二十三条  本规则自印发之日起施行。

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