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南昌经开区党工委管委会办公室关于印发《南昌经开区2019年法治政府建设工作要点和工作计划》的通知

来源:本站原创作者:南昌经开区发布时间:2019年05月18日 浏览次数: 【字体:

洪经工管办字〔2019〕83号

 

南昌经开区党工委管委会办公室关于印发《南昌经开区2019年法治政府建设工作要点和工作计划》的通知

 

各镇处、区机关各部门、驻区各单位:

《南昌经开区2019年法治政府建设工作要点和工作计划》已经2019年区管委会第十五次主任办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

南昌经开区党工委管委会办公室

2019年5月17日

南昌经开区2019年法治政府建设

工作要点

 

为深入推进依法行政,加快建设法治政府,根据《南昌市2019年法治政府建设工作要点》和《南昌市贯彻落实<江西省法治政府建设实施纲要(2016~2020年)>实施意见》,结合我区实际,制定2019年度法治政府建设工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻省委第十四届六次、七次全会和市委十一届六次全会精神,全面落实江西省法治政府建设实施纲要(20162020年)和《南昌市贯彻落实<江西省法治政府建设实施纲要(2016~2020年)>实施意见》以及省、市、赣江新区政府工作报告部署的工作任务和“五型”政府建设要求,对标对表,补齐短板,推动区管委会及机关各部门整体提升法治能力和依法行政水平,为和谐法治经开建设提供坚实的法治保障。

二、主要任务

1、优化政府组织机构。全面完成机构改革任务。按照事权责相一致的原则,结合政府部门权责清单,及时调整、理顺部门职责,划清各部门职责边界,彻底解决职能交叉问题。继续深化事业单位改革。(区组织人社部)

2、深化一次不跑”“只跑一次改革。依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率80%。(区行政服务中心)

全面实行“一窗受理”。“一窗受理”率达100%;乡镇(街道)整合各类站所,集中便民服务资源,除特殊要求外,尽可能采取“前台综合受理,后台分类审批,综合窗口出件”。(区行政服务中心,区公安分局、区组织人社部、区社发局(卫计办)负责)

3、不断拓展互联网+政务服务。优化升级政务服务网,部署统一身份认证、统一电子证照、统一支付平台等支撑系统,完善提升办事功能;按照“应上尽上”原则,将所有政务服务事项部署上网,无法全程网办的要实现网上展示、网上查询、网上咨询、网上受理,不断扩大网上办事范围,推动更多事项网上办理。加快推进“一网通办”,全区依申请类政务服务事项网办率不低于70%。2019年12月底前,要与“赣服通”实现全面对接。(区工管办负责,各相关部门负责)

4、加快建设信用江西深入推进政务失信专项治理,健全诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度,用好“法媒银”失信被执行人曝光平台,实行守信联合激励和失信联合惩戒,营造诚实守信的社会风尚。(区经发局、区市场监督管理局、区法院负责)

5、全面推行行政规范性文件合法性审核机制。在全区全面推行行政规范性文件合法性审核机制,合法性审查率达到100%。(区工管办)

6、创新行政执法方式。实行“双随机一公开”监管全覆盖,不断完善“一单、两库、一细则”,合理确定和调整抽查事项、抽查比率、抽查频次等。推行监管清单制度,全面实施“双随机、一公开”市场监管,执行率达到100%。(区市场监督管理局负责)

7、加强行政执法辅助人员管理。建立健全行政执法辅助人员管理制度。各行政执法部门需要聘用行政执法辅助人员的,应当会同本级财政、人力资源社会保障、机构编制等部门制定聘用方案,报区管委会批准。(各相关部门负责)

8、进一步强化行政应诉工作。加强行政应诉工作。行政机关负责人要带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率达到80%;对于涉及重大公共利益案件、社会高度关注案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。(区工管办,各相关部门负责)

9、加强和创新社会治理。深入实施“七五”普法规划,推进农村“法律明白人”培养工程,确保每个村民小组至少培养1名“法律明白人”骨干。(区社发局)加快基层综治中心实体化建设,大力推进“雪亮工程”。(区社发局)深入推进信访制度改革,深化“访调对接”试点,加强信访工作与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等衔接配合。(区社发局)严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产八大专项整治,推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化,坚决遏制重特大安全事故发生。(区安监局、安委会成员单位负责)

三、保障措施

10、强化法治政府建设的组织领导。建立履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度,从今年起每年区法治政府建设工作领导小组会议听取部分镇处、区机关部门主要负责人履行第一责任人职责工作述职。(区工管办)

11、强化法治政府建设学习培训宣传。落实区主任办公会议学法制度。(区工管办)全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,提升政府工作人员的法治思维和依法行政能力。(区社发局)

12强化法治政府督察考评。进一步完善法治政府建设考核评价办法和年度考评方案,注重考评结果应用,作为衡量政府及其部门领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,相应提高法治政府建设在政府部门绩效考核、高质量发展综合考核、领导班子和领导干部政绩考核、综治考核和文明创建考核体系的分值比重;针对考评中发现的问题,考评机关分别向考评对象下发整改意见书,并对整改工作进行督促检查,整改状况纳入下一年度考评内容。(区巡查办、区工管办负责)

13、加强法治政府建设的工作保障。加强政府及其部门法治力量建设,负责法治工作的机构人员配备要与其工作任务和职责相适应。健全法治政府建设财政保障机制,涉及放管服改革、行政复议应诉、法治政府宣传培训、示范创建、督查考评等推进法治政府建设重点工作所需经费,纳入本级财政预算,保证足额拨付。(区工管办、区组社部、区财金局负责)

各镇处要按照本工作要点,结合实际,及时制定年度工作计划,并于2019年6月15前,报区工管办备案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

 

南昌经开区2019年法治政府建设工作计划(征求意见稿)

 

工作内容

工  作  任  务

牵头单位名称

责任领导

联系人

一、优化政务服务,持续推进政府职能转变

1、依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率80%。

区行政服务中心

欧阳星

温玉华

2、全面实行“一窗受理”。“一窗受理”率达100%;镇处整合各类站所,集中便民服务资源,除特殊要求外,尽可能采取“前台综合受理,后台分类审批,综合窗口出件”。

区行政服务中心

欧阳星

温玉华

3、全面完成机构改革任务。按照事权责相一致的原则,结合政府部门权责清单,及时调整、理顺部门职责,划清各部门职责边界,彻底解决职能交叉问题。继续深化事业单位改革。

区组织人社部

蒋  飚

张  骋

4、深入推进政务失信专项治理,健全诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度,用好“法媒银”失信被执行人曝光平台,实行守信联合激励和失信联合惩戒,营造诚实守信的社会风尚。(区经发局,区市场监督管理局、区法院负责)

区经发局

区市场局

区法院

陈  宇

张明强

姬  军

徐  妤

赖承浩

何  茜

二、深入推进依法行政,加强行政管理监督

5、优化升级政务服务网,部署统一身份认证、统一电子证照、统一支付平台等支撑系统,完善提升办事功能;按照“应上尽上”原则,将所有政务服务事项部署上网,无法全程网办的要实现网上展示、网上查询、网上咨询、网上受理,不断扩大网上办事范围,推动更多事项网上办理。加快推进“一网通办”,全区依申请类政务服务事项网办率不低于70%。2019年12月底前,要与“赣服通”实现全面对接。

区工管办

袁乐平

周安娜

二、深入推进依法行政,加强行政管理监督

6、在全区全面推行行政规范性文件合法性审核机制,合法性审查率达到100%。

区工管办

曾秋宁

华文静

7、实行“双随机一公开”监管全覆盖,不断完善“一单、两库、一细则”,合理确定和调整抽查事项、抽查比率、抽查频次等。推行监管清单制度,全面实施“双随机、一公开”市场监管,执行率达到100%。

区市场局

张明强

赖承浩

8、建立健全行政执法辅助人员管理制度。各行政执法部门需要聘用行政执法辅助人员的,应当会同本级财政、人力资源社会保障、机构编制等部门制定聘用方案,报区管委会批准。

相关部门

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9、加强行政应诉工作。行政机关负责人要带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率达到80%;对于涉及重大公共利益案件、社会高度关注案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

区工管办

曾秋宁

华文静

三、抓好法制宣传培训,全面提高法治思维和依法行政能力

10、深入实施“七五”普法规划,推进农村“法律明白人”培养工程,确保每个村民小组至少培养1名“法律明白人”骨干。

区社发局

任庆宝

张丹丹

11、加快基层综治中心实体化建设,大力推进“雪亮工程”。

区社发局

李水文

肖远洋

12、深入推进信访制度改革,深化“访调对接”试点,加强信访工作与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等衔接配合。

区社发局

程红根

杜金勇

三、抓好法制宣传培训,全面提高法治思维和依法行政能力

13、全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,提升政府工作人员的法治思维和依法行政能力。

区社发局

任庆宝

夏晓强

14、严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产八大专项整治,推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化,坚决遏制重特大安全事故发生。

区安监局

安委会单位

夏小龙

周  赟

15、强化法治政府建设学习培训宣传。落实区主任办公会议学法制度。

区工管办

曾秋宁

华文静

四、强化组织保障

 

16、强化法治政府建设的组织领导。建立履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度,从今年起每年区法治政府建设工作领导小组会议听取部分镇处、区机关部门主要负责人履行第一责任人职责工作述职。

区工管办

曾秋宁

华文静

17、进一步完善法治政府建设考核评价办法和年度考评方案,作为衡量政府及其部门领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,相应提高法治政府建设在政府部门绩效考核、高质量发展综合考核、领导班子和领导干部政绩考核、综治考核和文明创建考核体系的分值比重;针对考评中发现的问题,考评机关分别向考评对象下发整改意见书,整改状况纳入下一年度考评内容。

区巡查办

区工管办

汪艳平

曾秋宁

雷文琦

华文静

18、加强法治政府建设的工作保障。加强政府及其部门法治力量建设,负责法治工作的机构人员配备要与其工作任务和职责相适应。健全法治政府建设财政保障机制,涉及放管服改革、行政复议应诉、法治政府宣传培训、示范创建、督查考评等推进法治政府建设重点工作所需经费,纳入本级财政预算,保证足额拨付。

区工管办

区组社部

区财金局

曾秋宁

蒋  飚

王  遂

华文静

张  骋

徐越明

 
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