南昌经开区始终把营商环境作为经济发展的生命线,提升政务服务能力与推进党史学习教育我为群众办实事相融合,全力做好“加、减、乘、除四则运算”,着力打造优质、高效、温馨、暖心、爽心的营商服务环境。5月19日,在全省开发区2020年度争先创优综合考评中,南昌经开区在全省98个开发区中综合考评排名第二,其中营商环境指标连续6次蝉联全省第一,开放水平指标5次全省第一。

一、“加”强服务能力,在延长服务企业链条上“发力”

通过推行“上门帮办、现场帮办、线上帮办”,实现服务无死角;变“企业群众跑腿办”为“政府上门主动办”。一是常态化“上门帮办”,服务更有温度。积极拓展行政审批服务方式,以企业自主选择、自愿委托为原则,主动上门服务,变“企业群众办”为“政府上门办”,构建主动型政务服务模式,既节约了办理时间,又提升了服务温度,截至6月底,上门帮办132件。南昌兴赫商业管理有限公司(南昌旭辉广场)去年入驻南昌经开区,因为对审批流程不熟,企业的不定时工作制和综合计算工时工作制未能及时申报,严重影响办公效率。在了解该企业相关情况后,7月8日区行政审批服务保障中心帮办代办工作人员开展上门帮办服务,并和涉审部门沟通压缩办理时限,解决了他们的烦恼。该企业综合部负责人孔先生说:“真的很惊喜,原来办理该事项需要10个工作日,现在政府直接主动上门办理,并承诺3-5个工作日办理完成,我们企业能够感受到经开区营商环境特别好,给我们经营带来更多信心”。二是一站式“现场帮办”,诠释服务理念。通过加强窗口工作人员主动服务意识培训、在咨询台和自助服务区设立8个领办导办,指导、帮助企业、群众进行线上线下事项申报、受理,加大办事环节帮办服务力度,建立事前一次性告知、事中一对一指导、事后点对点提醒的“一站式”服务制度,截至6月底,现场帮办229件。南昌金合房地产开发有限公司负责人说:“把资料提交上去之后,没想到一天就办结了,拿到了商品房预售许可证。以前要的手续特别多,没有十天半个月办不下来。”资料齐全的情况下,从收件到审批,仅需一个工作日,即可办结,真正践行和实现了“最多跑一次”的承诺。窗口工作人员保持热情的服务态度和高质高效的工作作风让他备受感动,特意送来锦旗表示感谢。三是多元化“线上帮办”,足不出户办成事。通过热线电话、微信、邮件信箱、QQ工作群等多元化渠道提供帮办代办服务,审批结果以政府免费邮寄的方式送达,实现“不见面”办理,有效解决企业、群众往返奔波政务服务大厅、耗时费力等诸多不便,截至6月底,线上帮办6件。

二、“减”轻企业负担,在提升企业服务效能上“给力”

一是政务服务效能“再增效”。积极推进“政银合作”新模式。依托银行办事网点,与银行建立横向合作模式,开办“一网通办”网络平台业务操作。先后与中国银行、建设银行、交通银行、工商银行4家银行大厅内已设置企业开办帮办服务点,免费为企业提供企业登记、印章刻制、涉税业务办理、银行开户、社保登记、公积金缴存登记等“六个环节”的代办服务,极大地提升经开区服务企业效能。二是企业开办全流程“再提速”。打通企业开办全流程线上线下服务渠道,开办企业由以前的2个工作日压缩至0.5个工作日,压缩时限达75%。目前线上线下已同步实现“企业设立登记、社保登记、公积金登记、银行预约开户工作即办”、“2.5个小时完成发票申领、发放税务Ukey、免费公章刻制工作”。自3月22日-6月30日,已为634家新开办企业提供便捷服务。三是企业开办环节“再压减”。率先在全市建设“企业开办全链帮办服务专区”,为企业开办提供“1+N”套餐式服务。企业可根据自身需求,自主选择办理营业执照(含电子执照)+公章／发票／银行预约开户／社保登记／公积金缴存登记中任意一至五环节,实行企业开办“一窗受理、一次提交、后台流转、一窗发放”。自3月22日—6月30日,已为336家新开办企业提供“1+N”套餐式服务。

三、“乘”工作形势,在转变服务企业作风上刀刃“加力”

一是锤炼干部“硬核”担当。以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心,向“怕”字问题开刀、向“慢”字问题开刀。特别是在营商环境、工程建设、招商引资等重点领域和关键环节强化监督、精准执纪,形成高压震慑。上半年,共处置问题线索81件,谈话函询19人次,立案27件,党纪政务处分19人次。形成在抓政策落实、抓政策兑现中体现“经开担当”,在转作风、提效能中提现“经开担当”,在服务企业、改善环境中展现“经开担当”。二是持续优化“妈妈式”服务。牢固树立“无事不挠、有呼必应”的思想,以企业评价为第一评价,以市场主体感受为第一感受。常态化开展企业大走访,主动上门服务、主动破解难题,2021年1-6月南昌经开区企情中心累计处理108家企业现场来函129个问题(含13家企业主动撤销的14个问题),办结率为100%。三是践行“下沉到一线”工作法。区党工委管委会领导通过示范带动,做到保证每周一到两天下沉到一线,部门正职每周保证两到三天下沉到一线,形成“头雁效应”,深入一线直面企业、直面问题、直面矛盾,辖区企业的获得感越来越强。

四、“除”服务障碍,在疏通企业堵点难点上“用力”

一是“一次办好”服务为企业保驾护航。自4月26日起,经开区行政服务中心在政务大厅开展免费刻章工作,实现公章刻制2.5小时办结,新开办企业只要申请公章刻制环节,即可享受政府提供的印章刻制免费服务。截至6月底,已为311家企业提供免费印章刻制服务。二是“一链式”服务让企业轻装上阵。积极推进水、气、广电、通信服务事项进驻办证大厅,推动工程建设项目审批制度改革纵深发展,进一步压缩建设工程从立项、竣工验收到公共设施接入服务全过程审批时限,提高工程建设类审批事项办理效率,为群众、企业提供“一链式”工程建设审批办理服务。