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关于印发《2024年经开区政务公开工作要点》的通知
  • 2024-06-24 16:55
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洪经管办发〔2024〕1号

临空经济区(空港新城)事务中心,各镇人民政府、街道办事处、管理处,区机关各部门,驻区各单位,区属企业:

《2024年经开区政务公开工作要点》经研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

南昌经济技术开发区管理委员会办公室

2024年6月24日

2024年经开区政务公开工作要点

2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年,全区政务公开工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,准确把握政务公开职责定位,统筹政务公开与安全保密,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,为全面建设社会主义现代化南昌作出经开区贡献。根据省市有关文件精神,结合我区实际,制定本工作要点。

一、聚焦重点工作,持续拓展政府信息公开的深度和广度

(一)深化重大战略部署落实情况信息公开

紧紧围绕全省“1269”行动计划、南昌市“8810”行动计划、赣江新区“6510”行动计划、数字经济做优做强“一号发展工程”等重大部署,及时依法公开相关规划、政策措施和进展成效信息,推动重大战略部署落实。聚焦智能制造工程实施,制造业数字化转型行动等方面,加强电子信息、新能源汽车和动力电池、数字经济等领域新兴产业有关政策措施的信息公开。加强民营经济发展壮大系列政策措施、扩大有效需求、现代化产业体系建设等方面的信息公开。围绕“数字政府”建设、企业群众办事“一网进”和民营企业市场准入、公平执法、权益保护等方面政策措施,加强相关信息主动公开,实现惠企政策“快享直达”。依托国家企业信用信息公示系统,依法推进企业信用公开公示。[区经发局、区投促局、区市场局按职责分工负责]

(二)深化重点民生领域信息公开

落实好高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力、城镇困难人员等重点群体就业帮扶、技能培训政策的信息公开。多渠道公开义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划、学前教育供给、普通高中提质发展等的相关信息。落实老旧小区改造、保障性住房分配等方面的信息公开力度,扩大群众监督,增强宣传实效。加大重大民生实事项目执行情况信息公开力度。持续做好卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域公共企事业单位信息公开。定期公开医疗卫生、食品药品安全等领域监督检查信息。做好养老服务机构信息和监督检查结果信息公开。探索征地领域信息公开工作,线上线下一体化推进征收过程和信息透明。[区组织部、区社会发展局(应急管理局)、区城管局、区城建局、区生态环境局、区市场局、区自规分局按职责分工负责]

(三)优化重大政策宣传解读渠道及质量

进一步规范文件解读程序,按照“南昌市政策解读提升年”活动部署,严格落实《南昌市人民政府办公室关于印发南昌市政策性文件解读制度的通知》(洪府办发〔2024〕31号)要求,按照“谁起草、谁解读”的原则,坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”,重大政策解读率达100%。部门主要负责同志作为“第一解读人和责任人”,要落实信息发布的主体责任,重大政策出台后,应出席新闻发布会进行解读。各文件制定部门要重点解读规章、规划、行政规范性文件以及其他涉及公众切身利益、须社会广泛知晓的政策性文件,通过文字、音频、视频、互动直播、新闻发布会或组织专家解读等方式,探索线上直播和情景式解读,加强惠企利民政策宣讲,线下整合力量资源,对企业群众关注度高、专业性强、办事需求量大的政策,组织进企业、园区、社区开展专场政策解读活动,实现定向精准推送。深入解读政策背景、重点任务、主要内容、执行标准、新旧政策差异、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图,加强政策全周期规范化、多样化、精细化解读,做好政策落实跟踪解读和热点回应,确保群众对政策接受度高、知晓度高、运用度高。[全区各部门(单位)按职责分工负责]

二、聚焦程序合规,持续加强政府信息公开的规范化和标准化

(一)进一步完善重大行政决策预公开机制。坚持“谁起草、谁预公开”原则,决策预公开工作的执行必须依法、依规办理,预公开内容应符合保密法律法规的规定。涉及单位和人民群众的重大利益,或有重大社会影响的事项在正式决定前,应当将拟定的文件、方案和依据通过调研座谈、问卷调查、领导信箱、网上咨询等方式向社会公布,面向社会公众代表、相关企业和行业协会征集意见,并以此作为调整、修正、延续或者终止相关政策的重要依据,不断提高科学决策能力。尤其是群众关注度高、公益性强、涉及面广的重大决策事项,要通过新闻发布会、专家访谈、列席决策专题工作会议等方式进行解释说明。科学合理确定重大行政决策范围,源头规范重大行政决策程序。2024年起,要将公众参与作为重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等决策执行的必经程序。各部门(单位)要积极组织开展“政府开放周(日)”等线下开放活动,组织现场讲解、观摩体验、座谈交流等互动,邀请市民代表、企业代表、人大代表、政协委员等,走进政府机构、体验政府工作,广泛收集群众意见建议。[全区各部门(单位)按职责分工负责]

(二)强化政务舆情风险处置。按照“谁主管谁回应、谁处置谁回应”的原则,严格落实政务舆情处置回应主体责任。加强涉及重要改革举措、关乎人民群众切身利益的政策发布及实施情况的舆情监测,要及时通过权威渠道发布准确信息,提高政务舆情处置回应的及时性、针对性、有效性。要加强政务舆情回应台账管理,认真核查已作出的承诺落实及公开情况,切实维护政府公信力。[区党政办,全区各部门(单位)按职责分工负责]

(三)严格落实保密审查和行业信息发布制度。全区各部门(单位)要按照“谁公开、谁审查、谁负责”原则,明确公开发布内容的审核责任,规范发布流程,严格采集、编辑、报送、审核、传递、发布等环节程序,防止表述错误和技术故障。严格执行“先审后发”和“一事一审”制度,依法对拟公开的信息进行保密审查,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险,加强对个人隐私和商业秘密的保护。加强公开后信息管理,定期清理过时、失效内容,防范泄密和汇聚风险。巩固规范性文件清理成果,定期发布现行有效规范性文件目录。[全区各部门(单位)按职责分工负责]

(四)进一步完善考核评估和培训工作。坚持把政务公开纳入年度考核范畴,不断提高行政机关工作人员的政务公开工作素养。定期组织临空经济区(空港新城)事务中心,各镇人民政府、街道办事处、管理处,区机关各部门、驻区各单位,区属企业办公室负责同志和业务经办人员开展依申请公开、政策解读、集约化平台操作等专题培训,总结交流经验做法,不断提升政务公开工作水平。[全区各部门(单位)按职责分工负责]

三、聚焦平台建设,持续规范政府网站与政务新媒体建设管理

(一)优化平台建设。进一步优化政府网站和政务新媒体等政府信息公开平台服务互动功能。持续开展政府网站互联网协议第6版升级改造、政府网站适老化和无障碍改造、政府网站和政务新媒体分级报备、“政府网站找错”等日常工作。要依托政务服务办事大厅等资源,加大政务公开专区建设力度,为群众提供高效便捷的政府信息查阅、依申请公开受理、“一站式”政策咨询、政府公报赠阅等服务。[区党政办、区经发局、各镇(街道、管理处)按职责分工负责]

(二)规范政府信息公开申请办理。进一步规范政府信息公开申请办理流程,完善法律顾问会签机制,严格依法办事,防范法律风险。聚焦征地拆迁、物业管理、国土空间规划等信息公开申请量大、专业性强的领域,开展业务交流和专项督导,促进规范办理、按时答复。探索建立政府信息公开领域复议诉讼案件的总结通报机制,切实发挥案例提醒警示作用。[全区各部门(单位)按职责分工负责]

(三)规范政府网站与新媒体建设管理。持续开展政府网站与政务新媒体日常监测和问题整改,及时发现问题、解决问题。按照省、市要求及区情实际,规范设置政府网站信息公开专栏,全面展示信息公开制度、法定主动公开内容、信息公开指南等栏目。根据上级要求,及时准确集中发布党中央、国务院重大信息。[全区各部门(单位)按职责分工负责]

四、聚焦监督保障,持续提升政务公开工作质量与成效

(一)高度重视,加强组织领导。区管委会主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报,及时研究解决工作突出问题,专题研究部署政务公开工作。区党政办公室作为政务公开主管部门,要认真履行职责,加强工作指导,切实配齐配强政务公开工作力量,保障政务公开工作专项经费,对工作落实不到位、问题突出、造成不良影响的有关部门(单位)进行通报和约谈。[全区各部门(单位)按职责分工负责]

(二)凝聚合力,狠抓工作落实。以开展“大抓落实年”活动为契机,严格对照本工作要点,对标先进抓好跟踪落实,结合政务公开“周反馈、月整改、季通报”工作任务,建立目标明确、路线清晰、全程闭环的落实推进渠道,并将本要点落实情况在年度工作总结中反馈。鼓励各部门(单位)在政策宣传解读、政务舆情回应、政府网站与政务新媒体管理方面总结提炼,打造创新亮点和典型经验,推动政务公开工作走深走实。[全区各部门(单位)按职责分工负责]

(三)全力推进,构建优质体系。1.推进基层政务公开标准化规范化建设。落实好第二批基层政务公开标准化规范化建设,根据验收要求高标准打造线上、线下专区,不断创新信息查询、数据开放、办事流程演示等新模式、新场景,形成可复制可推广的政务公开样板。未申报第二批次示范点的乡镇要加强沟通联系,做好下批次示范点申报准备工作。2.及时总结提炼。各部门(单位)要聚焦政务公开方面的有益经验和特色做法,积极主动策划报送《江西·政能亮》选题,每年度报送选题不得少于一篇,未报送的将列入年度考核扣分项。[全区各部门(单位)按职责分工负责]

附件:南昌经开区2024年政务公开重点工作任务分工表



附件:

南昌经开区2024年政务公开重点工作任务分工表

序号

目标任务

任务内容

责任单位

工作时限

一、聚焦重点工作,持续拓展政府信息公开的深度和广度

1   

深化重大战略部署落实情况信息公开

围绕全省“1269”行动计划、南昌市“8810”行动计划、赣江新区“6510”行动计划、数字经济做优做强“一号发展工程”等重大部署,及时依法公开相关规划、政策措施和进展成效信息。

区经发局

持续推进,及时更新

2   

聚焦智能制造工程实施,制造业数字化转型行动等方面,加大电子信息、新能源汽车和动力电池、数字经济等新兴产业方面有关政策措施和进展成效信息公开。

区经发局

持续推进,及时更新

3   

加强民营经济发展壮大系列政策措施、扩大有效需求、现代化产业体系建设等方面的信息公开

区经发局、区投促局、按职责分工负责

持续推进,及时更新

4   

围绕“数字政府”建设、企业群众办事“一网进”和民营企业市场准入、公平执法、权益保护等方面政策措施,加强相关信息主动公开,实现惠企政策“快享直达”。

区经发局、区市场局、区投促局按职责分工负责

持续推进,及时更新

5   

依托国家企业信用信息公示系统,依法推进企业信用公开公示。

区经发局

持续推进,及时更新

6   

深化重点民生领域信息公开

落实好高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力、城镇困难人员等重点群体就业帮扶、技能培训政策的信息公开。

区组织部、区社会发展(应急管理)局

6月底前,持续推进

7   

多渠道公开义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划、学前教育供给、普通高中提质发展等的相关信息。

区社会发展(应急管理)局

8月底前,持续推进

8   

落实老旧小区改造、保障性住房分配等方面的信息公开力度。

区城管局、区城建局

持续推进,及时更新

9   

加大重大民生实事项目执行情况信息公开力度。

各部门按职能分工负责

根据项目完成时限要求,及时更新

10          

持续做好卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域公共企事业单位信息公开。

区社会发展(应急管理)局、城管局、区生态环境局按职能分工负责

持续推进,及时更新

11          

定期公开医疗卫生、食品药品安全等领域监督检查信息。

区市场局

持续推进,及时更新

12          

做好养老服务机构信息和监督检查信息公开。

区社会发展局(应急管理局)

持续推进,及时更新

13          

探索征地领域信息公开工作,线上线下一体化推进征收过程和信息透明。

区自规分局,各镇(街道、管理处)按职能分工负责

持续推进,及时更新

14          

优化重大政策宣传解读渠道及质量

进一步规范文件解读程序,按照“南昌市政策解读提升年”活动部署,严格落实《南昌市人民政府办公室关于印发南昌市政策性文件解读制度的通知》(洪府办发〔2024〕31号)要求,按照“谁起草、谁解读”的原则,坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”,重大政策解读率达100%。

区党政办,全区各部门(单位)按职能分工负责

持续推进,及时更新

15          

部门主要负责同志作为“第一解读人和责任人”,要落实信息发布的主体责任,重大政策出台后,应出席新闻发布会进行解读。

文件起草部门按职能分工负责

持续推进,及时更新

16          

各文件制定部门要重点解读规章、规划、行政规范性文件以及其他涉及公众切身利益、须社会广泛知晓的政策性文件,通过文字、音频、视频、互动直播、新闻发布会或组织专家解读等方式,探索线上直播和情景式解读,加强惠企利民政策宣讲,线下整合力量资源,对企业群众关注度高、专业性强、办事需求量大的政策,组织进企业、园区、社区开展专场政策解读活动,实现定向精准推送。

文件起草部门按职能分工负责

持续推进,及时更新

17          

深入解读政策背景、重点任务、主要内容、执行标准、新旧政策差异、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图,加强政策全周期规范化、多样化、精细化解读,做好政策落实跟踪解读和热点回应,确保群众对政策接受度高、知晓度高、运用度高。

文件起草部门按职能分工负责

持续推进,及时更新

二、聚焦程序合规,持续加强政府信息公开的规范化和标准化

18  

进一步完善重大行政决策预公开机制

坚持“谁起草、谁预公开”原则,决策预公开工作的执行必须依法、依规办理,预公开内容应符合保密法律法规的规定。

重大行政决策制定部门按职能分工负责

持续推进,及时更新

19  

涉及单位和人民群众的重大利益,或有重大社会影响的事项在正式决定前,应当将拟定的文件、方案和依据通过调研座谈、问卷调查、领导信箱、网上咨询等方式向社会公布,面向社会公众代表、相关企业和行业协会征集意见,并以此作为调整、修正、延续或者终止相关政策的重要依据,不断提高科学决策能力。尤其是群众关注度高、公益性强、涉及面广的重大决策事项,要通过新闻发布会、专家访谈、列席决策专题工作会议等方式进行解释说明。

重大行政决策制定部门按职能分工负责

持续推进,及时更新

20  

科学合理确定重大行政决策范围,源头规范重大行政决策程序。2024年起,要将公众参与作为重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等决策执行的必经程序。

区党政办,重大行政决策制定部门按职能分工负责

持续推进,及时更新

21  

各部门(单位)要积极组织开展“政府开放周(日)”等线下开放活动,组织现场讲解、观摩体验、座谈交流等互动,邀请市民代表、企业代表、人大代表、政协委员等,走进政府机构、体验政府工作,广泛收集群众意见建议。

全区各部门(单位)按职能分工负责

持续推进,及时更新

22  

强化政务舆情风险处置

按照“谁主管谁回应、谁处置谁回应”的原则,严格落实政务舆情处置回应主体责任。

区党政办,全区各部门(单位)按职能分工负责

持续推进

23  

加强涉及重要改革举措、关乎人民群众切身利益的政策发布及实施情况的舆情监测,要及时通过权威渠道发布准确信息,提高政务舆情处置回应的及时性、针对性、有效性。

全区各部门(单位)按职能分工负责

持续推进

24  

要加强政务舆情回应台账管理,认真核查已作出的承诺落实及公开情况,切实维护政府公信力。

全区各部门(单位)按职能分工负责

持续推进,及时更新

25  

严格落实保密审查和行业信息发布制度

按照“谁公开、谁审查、谁负责”原则,明确公开发布内容的审核责任,规范发布流程,严格采集、编辑、报送、审核、传递、发布等环节程序,防止表述错误和技术故障。

全区各部门(单位)按职能分工负责

持续推进

26  

严格执行“先审后发”和“一事一审”制度,依法对拟公开的信息进行保密审查,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险,加强对个人隐私和商业秘密的保护。

全区各部门(单位)按职能分工负责

持续推进

27  

加强公开后信息管理,定期清理过时、失效内容,防范泄密和汇聚风险。

全区各部门(单位)按职能分工负责

持续推进,及时更新

28  

巩固规范性文件清理成果,定期发布现行有效规范性文件目录。

区社会发展局(应急管理局)

持续推进,及时更新

29  

进一步完善考核评估和培训工作

坚持把政务公开纳入年度考核范畴,不断提高行政机关工作人员的政务公开工作素养。

全区各部门(单位)按职能分工负责

12月底前,持续推进

30  

定期组织临空经济区(空港新城)事务中心,各镇人民政府、街道办事处、管理处,区机关各部门、驻区各单位,区属企业办公室负责同志和业务经办人员开展依申请公开、政策解读、集约化平台操作等专题培训,总结交流经验做法,不断提升政务公开工作水平。

区党政办,全区各部门(单位)按职能分工负责

12月底前,持续推进

三、聚焦平台建设,持续规范政府网站与政务新媒体建设管理

31

优化平台建设

进一步优化政府网站和政务新媒体等政府信息公开平台服务互动功能。

区党政办、区经发局、区社会发展局(应急管理局)、区公安分局、区组织部,全区各部门(单位)按职能分工负责

12月底前,持续推进

32

持续开展政府网站互联网协议第6版升级改造、政府网站适老化和无障碍改造、政府网站和政务新媒体分级报备、“政府网站找错”等日常工作。

区党政办、区经发局、区社会发展局(应急管理局)、区公安分局,全区各部门(单位)按职能分工负责

根据上级时限要求,

持续推进

33

依托政务服务办事大厅等资源,加大政务公开专区建设力度,为群众提供高效便捷的政府信息查阅、依申请公开受理、“一站式”政策咨询、政府公报赠阅等服务。

区经发局、各镇(街道、管理处)按职能分工负责

持续推进

34

规范政府信息公开申请办理

进一步规范政府信息公开申请办理流程,完善法律顾问会签机制,严格依法办事,防范法律风险。

区党政办

持续推进

35

聚焦征地拆迁、物业管理、国土空间规划等信息公开申请量大、专业性强的领域,开展业务交流和专项督导,促进规范办理、按时答复。

区城建局、区自规分局,各部门(单位)按职能分工负责

持续推进

36

探索建立政府信息公开领域复议诉讼案件的总结通报机制,切实发挥案例提醒警示作用。

区党政办,各部门(单位)按职能分工负责

持续推进

37

规范政府网站与新媒体建设管理

持续开展政府网站与政务新媒体日常监测和问题整改,及时发现问题、解决问题。

区党政办、区经发局、区社会发展局(应急管理局)、区公安分局、区组织部,全区各部门(单位)按职能分工负责

持续推进,及时整改

38

按照省、市要求及区情实际,规范设置政府网站信息公开专栏,全面展示信息公开制度、法定主动公开内容、信息公开指南等栏目。

各部门(单位)按职能分工负责

持续推进,及时更新

39

根据上级要求,及时准确集中发布党中央、国务院重大信息。

各部门(单位)按职能分工负责

持续推进,及时更新

四、聚焦监督保障,持续提升政务公开工作质量与成效

40

高度重视,加强组织领导

区管委会主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报,及时研究解决工作突出问题,专题研究部署政务公开工作。

各部门(单位)按职能分工负责

12月底前,持续推进

41

区党政办公室作为政务公开主管部门,要认真履行职责,加强工作指导,切实配齐配强政务公开工作力量,保障政务公开工作专项经费,对工作落实不到位、问题突出、造成不良影响的有关部门(单位)进行通报和约谈。

区党政办,各部门(单位)按职能分工负责

12月底前,持续推进

42

凝聚合力,狠抓工作落实

以开展“大抓落实年”活动为契机,严格对照本工作要点,对标先进抓好跟踪落实,结合政务公开“周反馈、月整改、季通报”工作任务,建立目标明确、路线清晰、全程闭环的落实推进渠道,并将本要点落实情况在年度工作总结中反馈。

各部门(单位)按职能分工负责

12月底前,持续推进

43

鼓励各部门(单位)在政策宣传解读、政务舆情回应、政府网站与政务新媒体管理方面总结提炼,打造创新亮点和典型经验,推动政务公开工作走深走实。

各部门(单位)按职能分工负责

12月底前,持续推进

44

全力推进,构建优质体系

1.推进基层政务公开标准化规范化建设。落实好第二批基层政务公开标准化规范化建设,根据验收要求高标准打造线上、线下专区,不断创新信息查询、数据开放、办事流程演示等新模式、新场景,形成可复制可推广的政务公开样板。未申报第二批次示范点的乡镇要加强沟通联系,做好下批次示范点申报准备工作。

蛟桥街道

8月底前,持续推进

45

2.及时总结提炼。各部门(单位)要聚焦政务公开方面的有益经验和特色做法,积极主动策划报送《江西·政能亮》选题,每年度报送选题不得少于一篇,未报送的将列入年度考核扣分项。

各部门(单位)按职能分工负责

12月底前,持续推进



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