经开白水湖江西晨曦港务有限公司

“3·28”一般车辆伤害事故整改和防范措施落实情况评估报告

根据《安全生产法》关于“负责事故调查处理的国务院有关部门和地方政府应当在批复事故调查报告后一年内，组织有关部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估”的有关规定，成立了由区社发局（应急管理局）牵头，区纪检监察工委、区组织部、区机关党委、区城管局、区人民检察院、白水湖管理处，市公安局水上分局，市交通综合执法支队经开大队有关工作人员组成的评估组，对经开白水湖江西晨曦港务有限公司“3·28”一般车辆伤害事故(以下简称“3·28”事故)的整改和防范措施落实情况进行评估。有关情况如下:

总体看，“3·28”事故发生以来，涉事企业能够对照调查报告提出的有关问题教训和整改措施，组织实施整治，落实完善制度，强化隐患治理。涉事相关人员的处理决定基本落实到位。同时，也有一些问题需持续推动解决，进一步夯实安全生产基础。

一、主要整改措施和工作成效

按照区管委会批复的《经开白水湖江西晨曦港务有限公司“3·28”一般车辆伤害事故调查报告》，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定要求，事故调查组对江西晨曦港务有限公司就事故防范和整改措施提出了建议意见，江西晨曦港务有限公司整改落实情况如下：

1.加强安全管理制度落实

充分吸取事故教训，严格遵守有关法律法规，全面落实安全生产主体责任，进一步健全、完善了企业安全管理规章制度，夯实安全管理基础，提高在职员工的整体素质、工作责任心。查找薄弱环节和安全管理中的死角、盲区，各部门在安全管理工作密切配合，对发现的情况及出现的问题及时通报信息。对管理人员实行业绩考核，对责任心不强，不称职的予以换岗，从而提高了管理人员的责任感、使命感和危机感。

2.加强港区现场作业管理

对轮胎式装载机增加了倒车影像，安排专人对轮胎式装载机作业进行监护，对作业区域设置隔离警示设施。在港口区域设置明显的安全警示标志和防护设施，防治人员误入或发生意外。同时为了江西晨鸣纸业人员上、下水泵船，特意设置了专门通道并安装了电子围栏锁。严格港区现场吊装、铲运等作业的安全管控，督促管理人员和作业人员严格执行企业安全生产规章制度和操作规程，切实防范生产安全事故的发生。

3.加强安全生产教育培训

加大了安全教育培训力度，严格制定并落实安全生产教育培训计划，将该起事故作为典型案例在企业广泛宣传，在各类安全教育培训会上充分暴露企业存在的隐患问题和不遵守安全操作规程的行为，普及各类安全生产知识，切实提高了从业人员安全生产和事故防范意识。定期对港口码头工作人员进行安全培训，提高所有员工的安全意识和操作技能，确保员工能正确、安全地操作设备，并提高识别潜在安全风险的能力。加强了员工的安全教育，让员工了解港口码头的安全管理制度和操作规程，提高员工的安全意识和自我保护能力。

4.加强安全隐患排查治理

建立健全安全隐患排查治理预防机制，采取有效技术、管理措施，提升查隐患和除隐患能力水平，及时发现并消除事故隐患，对生产现场进行全面、细致的安全隐患排查并形成安全隐患排查治理台账。目前每日都会对港区作业现场进行安全隐患排查，对排查出的安全隐患进行分类、分级管理；定期对港口码头设施、设备进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，确保港口码头的安全运行。在关键位置设置明显的安全警示标识，防止发生意外事故。

5.加强应急救援演练

多次组织员工进行消防、安全事故处理、医疗急救、紧急逃生应急演练，提高了员工的应急处理能力。在安全教育培训中，公司上下领导同全体员工一起观看安全生产事故纪录片，警醒提高大家安全生产意识。为工作人员及外来人员进入生产作业区配备符合标准的劳动保护用品，如安全帽、反光背心、救生衣等，降低事故对人员造成的伤害。

二、事故处理落实情况

按照“3·28”事故责任认定及处理建议，南昌市红谷滩区人民法院已判处江西晨曦港务有限公司轮胎式装载机司机罗*奇有期徒刑一年，缓刑二年。经开区社发局（应急管理局）依法给予江西晨曦港务有限公司罚款50万元的行政处罚，已全部缴清；给予江西晨曦港务有限公司总经理雷*罚款2.564万元的行政处罚，已全部缴清；给予江西晨曦港务有限公司安全负责人宋*罚款3.406万元的行政处罚，已全部缴清。

三、评估发现的主要问题

江西晨曦港务有限公司作为港区劳务公司，公司安全管理力量仍显薄弱，安全管理人员的能力素质仍需加强，隐患排查治理力能仍有待提升。

四、工作意见建议

（一）进一步落实安全生产主体责任

各有关部门要结合实际工作，认真落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求。企业要进一步强化安全生产主体责任的落实，完善安全管理制度和人员配置，提升安全管理水平。

（二）进一步加大事故警示教育力度

各有关单位要进一步举一反三，强化安全宣传教育，要严格做到一企被查处、万企受教育，一企有隐患、万企受警示。

（三）进一步强化安全隐患排查治理

企业要通过日常隐患排查、安全专项整治、重点时段排查等手段，务必做到全覆盖无死角，实现安全隐患全面管控、动态清零，坚决遏制生产安全事故的发生。