目 录

一、事故基本情况

（一）事故发生单位及相关单位概况

（二）事故项目基本情况

（三）事故发生单位及相关单位安全管理情况

（四）事故发生经过

（五）事故现场情况

（六）人员伤亡和直接经济损失情况

（七）其他情况

二、事故应急处置及评估情况

（一）事故信息接报及响应情况

（二）事故现场应急处置情况

（三）医疗救治和善后情况

（四）事故应急处置评估

三、事故原因分析

（一）直接原因分析

（二）间接原因分析

（三）其他原因分析

四、有关责任单位存在的主要问题

（一）事故发生单位

（二）事故相关单位

五、对有关责任人员和责任单位的处理建议

（一）对事故有关责任单位和责任人员的行政处罚建议

（二）其他处理意见

六、事故主要教训

七、事故整改和防范措施

2026年1月31日17时20分许，在南昌经开区白水湖管理处南昌海立电气冷暖科技先进电机智能制造及研发项目发生一起工人高处坠落事故，造成4人受伤，目前4名伤者均已出院进行康复，直接经济损失暂估约90万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《江西省生产安全事故报告和调查评估办法》的规定，经南昌经开区管委会决定，成立了由区纪检监察工委、区机关党委、区城建局、区社发局、区公安分局、白水湖管理处等相关单位参加的“1·31”一般高处坠落事故调查组（以下简称“事故调查组”）。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、人员询问、调查取证，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议及事故整改和防范措施建议。

经调查认定，南昌经开白水湖南昌海立冷暖科技有限公司“1·31”一般高处坠落事故是一起因作业现场防高处坠落水平兜网未设置，工人违章解开安全带挂钩，违章集中行走在防尘、防火隔层玻镁夹芯板上，致使玻镁夹芯板超荷载，瞬间发生折弯，导致4名工人高处坠落受伤的一般生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（一）事故发生单位及相关单位概况

1.事故发生单位概况

江西省华航劳务有限公司。统一社会信用代码：913601250952880853。成立于2014年03月24日，注册地位于江西省南昌市青山湖区东升大道1111号科创孵化中心第五层，法定代表人为刘**。经营范围包括建筑劳务分包；房屋建筑工程；市政工程；园林绿化工程；水利工程；土石方工程；地基与基础工程；建筑安装工程；钢结构工程；机械设备安装；水电安装工程（承装、承试、承修电力设施除外）；强弱电工程；城市亮化工程；公路工程；金属门窗安装工程；园林古建筑工程；桥梁隧道工程；室内外装修工程；钢管机械租赁服务；机电安装（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

2.事故相关单位概况

（1）建设单位：南昌海立冷暖科技有限公司。统一社会信用代码：91360108MAEGH8D98M。注册地址：江西省南昌市南昌经济技术开发区梅林大街888号主厂房1层G07室。许可项目:道路货物运输(不含危险货物)(依法须经批准的项目,经相关部门批准后在许可有效期内方可开展经营活动,具体经营项目和许可期限以相关部门批准文件或许可证件为准)一般项目:集成电路设计,电机及其控制系统研发，电机制造，伺服控制机构制造，伺服控制机构销售，智能机器人的研发，工业机器人制造，工业机器人销售，工业机器人安装、维修，智能机器人销售，微特电机及组件制造，微特电机及组件销售，机械设备研发，机械电气设备制造，电工机械专用设备制造，汽车零部件及配件制造，模具制造,摩托车及零部件研发，气体压缩机械制造，气体压缩机械销售，制冷、空调设备制造，制冷、空调设备销售，机械零件、零部件加工，机械零件、零部件销售，通用零部件制造，非居住房地产租赁，金属材料销售，技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广，货物进出口，技术进出口(除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动)

（2）施工总承包单位：中国安能集团第二工程局有限公司。统一社会信用代码：9136000015986648X5。注册地址：江西省南昌市南昌高新技术产业开发区艾溪湖三路1号。许可项目:爆破作业(凭《爆破作业单位许可证》经营)，建设工程施工，建设工程设计，建设工程勘察,建设工程质量检测，建设工程监理，水利工程建设监理，房地产工程开发经营，地质灾害治理工程施工，地质灾害治理工程监理，矿产资源(手媒矿山)开采，电气安装货物运输(不含危险货物)，城市生活垃圾经营性服务。一般项目:工程管理服务:建筑材料销售，金属结构制造，金属制品研发，水泥制品制造,砼结构构件制造，建筑用钢筋产品销售,地质灾害治理服务，建筑工程机械与设备租赁，机械设备租赁，物业服务评估，新兴能源技术研发，技术服务、技术开发、技术咨询、技术转让、技术推广，普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审评的项目），固体废物治理，土壤污染治理与修复服务，国内贸易代理，货物进出口。资质类别及等级：水利水电工程施工总承包特级;建筑工程施工总承包壹级;电力工程施工总承包壹级;矿山工程施工总承包壹级;市政公用工程施工总承包壹级;公路路面工程专业承包壹级;机场场道工程专业承包壹级。

（3）监理单位：南昌市建筑技术咨询监理有限公司。统一社会信用代码：91360100158382213N。法人代表：石**。成立于1992年06月11日，注册地位于江西省南昌市东湖区富大有路9号赣昌大厦11楼（1101-1103室和1108-1112室）。经营范围包括工程建设监理、标底测算、招投标代理、建设技术咨询、工程项目评估、工程项目管理、工程技术咨询及造价咨询、工程预算、审计、工程担保、工程质量监督、检查、其他工程管理服务、建筑技术培训、技术服务、技术转让、可行性研究、组织建筑技术交流。

（4）设计单位：上海市机电设计研究院有限公司。统一社会信用代码。913101061322049614。注册地址：上海市静安区北京西路1287号。法人代表：陆*。资质等级：机械行业甲级;化工石化医药行业(医疗器械(含药品内包装))专业甲级;轻纺行业(家电电子及日用机械)专业甲级;建筑行业(建筑工程)甲级;环境工程设计专项(水污染防治工程、固体废物处理处置工程)甲级。可承担建筑装饰工程设计，建筑幕墙工程设计，轻型钢结构工程设计，建筑智能化系统设计，照明工程设计和消防设施工程设计相应范国的甲级专项工程设计业务。

（二）事故项目基本情况

该工程位于南昌市新建区昌北经济技术开发区，北侧为方志敏大道；南侧为江西水利职业学院（白水湖校区）；西北侧为曰修路；东侧为经开大道。场地南北长约397m，东西宽约240m，总建筑面积约117353.83平方米，占地约 184.56 亩。

南昌海立冷暖科技有限公司于2025年7月1日与上海市机电设计研究院有限公司、中国安能集团第二工程局有限公司签订了《建设项目工程总承包合同》，工程内容及规模为联合厂房、门卫、废水处理站。签约合同价（含税）为壹亿玖仟陆佰捌拾肆万壹仟玖佰壹拾元玖角捌分。计划开始现场施工日期2025年7月1日，计划竣工日期2026年7月1日，工期总日历天数为365天。项目于2025年7月15日完成了施工许可手续的办理。

中国安能集团第二工程局有限公司于2025年9月24日与江西省华航劳务有限公司签订了《南昌海立冷暖科技先进电机智能制造及研发项目（EPC）土建工程项目劳务分包合同》，工作内容及范围为工程量清单内的全部劳务工作内容，签约合同金额为贰仟肆佰伍拾陆万贰仟陆佰玖拾贰元叁角零分。施工工期为2025年9月15日至2026年7月1日，工期总日历天数289天。

（三）事故发生单位及相关单位安全管理情况

1.事故发生单位安全管理情况

江西省华航劳务有限公司设立了安全质量部门，配备了1名安全负责人和1名工程项目负责人。在事发项目上组建了工程部，配备了项目负责人、施工员、质量员、安全员等管理人员。公司每月会对承揽项目开展安全、质量、进度巡查。与总单位签订了安全管理协议。会对进场工人进行安全教育，接受总包单位安环部开展的安全技术交底。项目部每周召开安全例会，项目部安全员每日进行安全巡查，建立了每日安全巡查记录。事发现场未按照施工方案要求设置水平兜网，针对非承重轻质玻镁夹芯板禁止行走及踩踏要求执行不到位。事发当日项目部有开展安全巡查，但未按照管理制度的要求，对现场作业人员进行监护，未及时发现并制止工人高处作业解除安全带挂钩、踩踏玻镁夹芯板的违章行为。

2.事故相关单位安全管理情况

（1）建设单位：南昌海立冷暖科技有限公司。依法依规办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证等相关报建手续。与参加各方依法签订了相关合同，确保了安全文明措施费的提取和使用。设立了项目办，配置了项目负责人。通过开工例会、每周工程例会、每周日常安全巡查、每日现场巡查等方式对项目及参建单位进行安全管理。

（2）施工总承包单位：中国安能集团第二工程局有限公司。组建了项目部，在项目上设立了安环部，配备了4名专职安全员，设置了安全总监。在项目上建立了安全生产责任制等安全管理制度体系。每周项目经理组织开展安全大检查，召开周安全会议部署安全隐患整改闭环工作。项目安环部对进场工人统一组织安全教育培训及考核，不定期组织事故警示教育和危大工程针对性教育。对作业人员开展了安全技术交底，但流于形式，未取得实效。事发玻镁夹芯板安装施工专项施工方案针对性不强，未对该材料性能、吊运方式、安装顺序、安装工艺等进行细化描述，无施工平面布置图。项目经理和安全管理人员虽每日对现场进行安全巡查，但事发当日未能及时发现并制止4名伤者高处作业解除安全带挂钩、踩踏玻镁夹芯板的违章行为。

（3）监理单位：南昌市建筑技术咨询监理有限公司。在事发项目上组建了监理部，配备了总监理工程师1名，专业监理工程师2名，监理员1名，其中包含1名安全专业监理工程师。监理部制定了监理规划、安全文明施工监理实施细则等有关制度。开展每日项目巡查工作，编写了监理日志。每周总监主持召开监理例会，通报项目质量、安全情况并形成监理例会纪要。但监理单位对玻镁夹芯板安装专项施工方案审查不严，流于形式，未审查出方案内容缺乏针对性的问题。监理安全巡查不细致，事发当日未能及时发现并制止工人违章作业行为。

（四）事故发生经过

2026年1月31日，江西省华航劳务有限公司根据总包单位的工程计划，安排玻镁板安装班组在联合厂房安装玻镁夹芯板。1月31日下午，江西省华航劳务有限公司施工员严*华安排4名工人何*军、吕*明、姬*良、黄*海前往联合厂房AH-AF交14-15轴线变电所区域进行防火、防尘隔层夹芯板卸装作业。

17时10分许，联合厂房变电所上方东侧已沿南北方向铺设完成一路隔层夹芯板，当时已经过了17时的正常下班时间，何*军、吕*明、姬*良、黄*海4人已经完成了当天的玻镁夹芯板安装工程量，计划乘坐升降车下降至地面下班。4人为了行走方便，违规解开了安全带挂钩，并沿着已铺好的夹芯板向升降车预定停放点行走，当4人走上同一块夹芯板时，夹芯板突然发生弯折变形，4名人员与夹芯板一同坠落至地面，造成4人不同程度受伤。

事发时，联合厂房变电所区域只有4名伤者，江西省华航劳务有限公司施工员严*华、班组长王*军正在现场附近，听到呼叫声后，立即到现场查看情况，现场4名伤者躺在地上，姬*良伤势较重，额头出血，当时神志清醒，其他三人伤情较轻。

（五）事故现场情况

事发作业区域为联合厂房AH-AF交14-15轴线变电所区域。作业内容为防火、防尘隔层夹芯板卸装作业。作业程序为：汽车吊沿南北向将防火、防尘隔层夹芯板吊运至变电所上方钢结构预定位置，4名工人乘坐剪式升降机系挂安全带后，将安全带系挂在已设置的生命绳上，将隔层夹芯板调平固定。作业现场设置了防坠生命线，未设置水平兜网。4名伤者身上佩戴了五点式安全带及安全帽。4名伤者坠落高度约4.95米。

图1事故现场图示

图2事故现场图示

（六）人员伤亡和直接经济损失情况

事故造成4人受伤：何*军，男，54岁，身份证号：132******55，河北省邯郸市临漳县张村集乡人，伤情较轻；吕*明，男，53岁，身份证号：132******31，河北省邯郸市临漳县张村集乡人，伤情较轻；黄*海，男，50岁，身份证号：132******57，河北省邯郸市临漳县张村集乡人，伤情较轻；姬*良，男，39岁，身份证号：130******16，河北省邯郸市临漳县张村集乡人，已接受手术治疗，目前4名伤者均已出院进行康复。依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB/T6721-1986）等标准和规定统计，核定事故造成直接经济损失暂估约90万元（主要为伤者的治疗费用）。

（七）其他情况

事发当日南昌气象数据为气温 5～7℃，北风3 级，阴。排除因地震、恶劣天气等自然灾害因素引发事故的可能性。

二、事故应急处置及评估情况

（一）事故信息接报及响应情况

2026年1月31日17时10分许，南昌经开区白水湖管理处南昌海立电气冷暖科技先进电机智能制造及研发项目联合厂房AH-AF交14-15轴线变电所施工区域，江西省华航劳务有限公司何*军、吕*明、姬*良、黄*海4人走上同一块夹芯板时，夹芯板突然发生弯折变形，4名人员与夹芯板一同坠落至地面受伤。17时12分许江西省华航劳务有限公司班组长王*军拨打120急救电话，项目参建方管理人员陆续赶到现场组织救援，并向有关主管部门报告了事故情况。

区社发局（应急管理局）1月31日17时33分接到南昌市应急管理局指挥中心发来事故信息要求核实上报具体事故情况，区社发局（应急管理局）、区城建局、区公安分局等有关部门工作人员第一时间赴事故现场核查事故情况。区社发局（应急管理局）值班人员与市应急管理局指挥中心持续保持沟通，并于18时12分上报了事故详情。

（二）事故现场应急处置情况

2026年1月31日17时10分许，何*军、吕*明、姬*良、黄*海4人高处坠落受伤后，江西省华航劳务有限公司班组长王*军立即拨打120急救电话,项目其他管理人员陆续到达现场组织救援、维持现场秩序并配合相关部门调查。

（三）医疗救治和善后情况

2026年1月31日17时12分许，江西省华航劳务有限公司班组长王*军拨打120急救电话，救护车及医护人员于17时25分许到达现场，并陆续将4名伤者送至江西省人民医院红谷滩分院进行救治。

接到事故报告后，经开区社发局、城建局、公安分局、属地白水湖管理处等有关部门、单位工作人员均赶赴现场开展事故救援及善后处置工作。截至目前4名伤者均已出院进行康复。事故未造成较大影响，社会舆情总体平稳。

（四）事故应急处置评估

此次事故应急处置迅速、合理有效，未造成次生灾害和衍生事故，未出现事故迟报、漏报、瞒报情形。经评估，本次事故应急处置基本成功。

三、事故原因分析

（一）直接原因分析

根据现场勘察、模拟试验及相关人员笔录问询情况。判定事故直接原因为江西省华航劳务有限公司海立项目部未按照方案要求在作业现场设置防高处坠落水平兜网，工人违章解开安全带挂钩，违章集中行走在防尘、防火隔层玻镁夹芯板上，致使玻镁夹芯板超荷载，瞬间发生折弯，造成4名工人与玻镁夹芯板一同发生坠落受伤。

（二）间接原因分析

导致事故发生的间接原因为江西省华航劳务有限公司安全生产主体责任未落实，事发当日未按照管理制度的要求，对现场作业人员进行监护；安全风险管控不到位，针对非承重轻质玻镁夹芯板禁止行走及踩踏要求未采取有效措施确保执行到位；违章作业整治不到位，未能及时发现并制止工人高处作业解除安全带挂钩、踩踏玻镁夹芯板的违章行为。

（三）其他原因分析

1.中国安能集团第二工程局有限公司海立项目部制定的事发玻镁夹芯板安装施工专项施工方案针对性不强，未对该材料性能、吊运方式、安装顺序、安装工艺等进行细化描述，无施工平面布置图。安全技术交底流于形式，不能有效指导现场施工。安全隐患排查不到位，未能及时发现并制止工人高处作业解除安全带挂钩、踩踏玻镁夹芯板的违章行为。

2.南昌市建筑技术咨询监理有限公司海立监理部对玻镁夹芯板安装专项施工方案审查不严，流于形式，未审查出方案内容无针对性问题。监理安全巡查不细致，事发当日未能及时发现并制止工人违章作业行为。

四、有关责任单位存在的主要问题

（一）事故发生单位

江西省华航劳务有限公司安全防范措施未落实，未按照施工方案要求在事发现场设置水平兜网。未有效管控安全风险，针对非承重轻质玻镁夹芯板禁止行走及踩踏要求落实不到位。管理制度未落实，事发时未对现场作业人员进行监护，未能及时发现并制止工人高处作业解除安全带挂钩、踩踏玻镁夹芯板的违章行为。

（二）事故相关单位

1.中国安能集团第二工程局有限公司海立项目部制定的事发玻镁夹芯板安装施工专项施工方案针对性不强。安全技术交底流于形式，不能有效指导现场施工。安全隐患排查未能及时发现并制止工人违章作业行为。

2.南昌市建筑技术咨询监理有限公司海立监理部对玻镁夹芯板安装专项施工方案审查不严，流于形式，未审查出方案内容无针对性问题。监理安全巡查不细致，事发当日未能及时发现并制止工人违章作业行为。

五、对有关责任人员和责任单位的处理建议

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的相关规定，对该起事故有关责任人员及责任单位提出以下处理意见：

（一）对事故有关责任单位和责任人员的行政处罚建议

1.江西省华航劳务有限公司安全隐患排查不实，未按照施工方案要求设置水平兜网，事发当日未按照管理制度的要求，对现场作业人员进行监督，未能及时发现并制止工人高处作业解除安全带挂钩、踩踏玻镁夹芯板的违章行为，对事故负有直接责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款[]之规定。根据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项[]之规定，建议由应急管理部门依法对其进行处罚。

2.刘**，江西省华航劳务有限公司总经理，负责公司全面工作。未对海立项目进行有效调度和检查，及时消除作业人员违章作业事故隐患，对公司海立项目部隐患排查治理工作落实不到位失管失察，对事故负有领导责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项[]之规定。根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项[]之规定，建议由应急管理部门依法对其进行处罚。

3.汪*，江西省华航劳务有限公司海立项目负责人，负责项目全面工作。事发当日未落实对现场作业人员的监护，隐患排查不到位，未及时消除作业现场未按施工方案要求设置水平兜网安全隐患，未及时发现并制止工人高处作业解除安全带挂钩、踩踏玻镁夹芯板的违章行为，对事故负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（五）、（六）项[]之规定。根据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条[]之规定，建议由应急管理部门依法对其进行处罚。

4.何*军、吕*明、姬*良、黄*海，本事故受伤的4名工人，高处作业违章解开安全带挂钩，违章集中行走在非上人防尘、防火隔层玻镁夹芯板上，导致事故发生，对事故负有直接责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十七条[]之规定。根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零七条[]之规定建议由江西省华航劳务有限公司对其进行处理。

（二）其他处理意见

1.武*杉，施工总承包单位中国安能集团第二工程局有限公司海立项目项目经理，负责项目全面工作。检查项目安全生产工作不到位，未能督促有关人员及时发现并制止工人违章作业行为。鉴于其违法行为，建议由住建部门依法依规对其进行处理。

2.纪*，施工总承包单位中国安能集团第二工程局有限公司海立项目安环部部长，负责项目安全生产工作。安全隐患排查不到位，未及时发现并制止工人高处作业解除安全带挂钩、踩踏玻镁夹芯板的违章行为。鉴于其违法行为，建议由住建部门依法依规对其进行处理。

3.南昌市建筑技术咨询监理有限公司，事发项目监理单位。对玻镁夹芯板安装专项施工方案审查不严，流于形式，未审查出方案内容无针对性的问题，事发当日监理安全巡查未发现并制止施工单位违章作业行为。鉴于其违法行为。建议由住建部门依法依规对其进行处理。

如涉事各方涉及其他法律责任（如民事侵权责任），建议涉事各方通过其他法律途径解决。

六、事故主要教训

一是作业人员安全意识淡薄。作业人员事故防范意识不足，高处作业未严格落实劳动防护用品使用规定，违章作业致使事故发生。

二是施工单位主体责任落实不到位。施工单位未严格按照专项施工方案要求落实安全防范措施，未采取有效措施治理作业现场违章作业行为，进而造成事故发生。总包单位施工方案缺乏针对性，安全技术交底实效不明显，对分包单位违章作业整治力度不足。

三是监理单位监理职责落实不到位。监理单位对专项施工方案审查不到位，方案对施工现场的指导性不足，对施工单位违章作业问题未及时发现并纠正。

七、事故整改和防范措施

针对此次事故暴露出来的问题，事故有关单位要深刻反思，有效防范和坚决遏制类似事故发生。为此，事故调查组对于事故防范和整改措施提出以下建议。

一是压实施工单位主体责任。江西省华航劳务有限公司要严格落实专项施工方案要求，完善现场的安全防护，增设防坠网，完善防坠生命绳，使高处作业面的作业人员能随时有系挂安全带的条件。中国安能集团第二工程局有限公司应严格按照设计要求，依据施工图纸及现场实际，重新编制有针对性的玻镁夹芯板安装的专项施工方案，完善细化作业程序、步骤、施工平面布置图等，督促分包单位严格按照审批后的方案施工，并加强施工过程管控，同时举一反三，排查此类建筑安装、设备安装作业方案，明确作业人员作业及行走的安全站位规定。

二是压实监理单位监督责任。南昌市建筑技术咨询监理有限公司要严格履行《建设工程监理规范》规定的监理职责，严格审查专项施工方案、查验施工材料，严格落实关键工序监理旁站制度和分部分项工程验收制度，加强现场的安全巡查。

三是加强作业人员安全交底。江西省华航劳务有限公司、中国安能集团第二工程局有限公司要针对性的开展安全技术交底，将正确的作业程序、安全要求充分交底清楚，使工人切实掌握安全操作及作业面行走的安全规定。

四是加强作业人员行为管理。江西省华航劳务有限公司、中国安能集团第二工程局有限公司、南昌市建筑技术咨询监理有限公司要举一反三，切实加强作业人员的行为管理，开展好“反三违”行动，对违章的人员要严格依照管理制度进行处理。