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乐化镇2024年法治政府建设年度报告

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2024,乐化镇在区党工委、区管委会的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入推进法治政府建设,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下: 

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

(一)加强组织领导,积极统筹部署

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取法治建设工作情况汇报,研究解决推进法治建设工作困难和问题,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保分工明确,责任落实。定期召开联席会议,重点传达推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务。将法治建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度,认真落实《法治南昌建设规划(2021-2025年)重要举措分工方案》,将法治建设摆在工作的重要位置,建立健全法治建设工作领导机制,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,作为一项重要的任务,全面做好镇法治政府建设工作。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。全镇干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求,推动全镇党员干部自觉武装头脑、指导实践、推动工作。

(二) 强化法治思维,加大普法宣传

一是落实普法学习教育,充分利用主题教育、理论学习中心组学习、民主生活会及专题学习会等时机,通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等方式落实领导干部学法工作。将依法行政与干部提升使用挂钩,通过制度激发干部主动学法、依法行政的积极性,常态化组织开展年度学法考试工作 。严格落实依法治镇“一岗双责”,坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核,班子成员带头从自身做起、从实践抓起,坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进经济社会发展稳中有进。

二是以提高依法办事为重点,加强镇村干部的法治宣传教育。广泛宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等新施行、新修订法律法规,举办《信访工作条例》专题讲座,在线上开展“学法达人勇闯关”竞赛活动,大力提升干部的法治意识、法治思维、法治能力,进一步增强学法、用法、守法的自觉性,学以致用,逐步形成“办事依法、遇事找法、破题用法”的工作氛围。

三是以分类学习相关法律知识为重点,加强不同层次人员的法治教育。以“八五”普法为总体规划,加强部署安排,建立健全领导干部带头学法制度。在领导干部中重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和习近平法治思想;在干部职工中重点学习《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政诉讼法》;在青少年学生中重点学习《未成年人权益保护法》《全民国家安全教育法》和《预防未成年人保护法》等有关内容;在群众村民中重点宣传《反电信诈骗法》和《信访条例》。

四是以全方位多形式宣传为重点,营造良好的教育宣传氛围。组织镇综治办、司法所、派出所级村委会通过进村、利用宣传标语、横幅、宣传专栏、微信群等方式,深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、反邪教、反有组织犯罪等宣传活动,并取得了显著成效。今年以来,发放宣传资料1000余份,接受群众咨询100余人次,开展全民学法知法懂法守法活动,通过宣传和教育相结合的方式,营造浓厚法治氛围;建设社区法治文化阵地,在9个行政村、1个社区打造法治宣传栏,以群众喜闻乐见的方式使法律知识融入乡村整体。

(三)完善执法机制,提升执法水平

 一是严格落实行政执法“三项制度”。加强行政执法事前、事中、事后全流程管理,由在编人员全程跟踪落实行政执法公开工作,确保执法结果公开及时。充分发挥法律顾问效能, 确保重大执法决定合法合规,有效提高执法办案质量。

二是持续提升规范执法水平。组织开展业务培训12场,做到执法员、协管员培训全覆盖,同时定期对执法人员开展“执法风险”警示教育,遵规守纪、严守底线,廉洁从政、廉洁执法。2024年我队共办理行政处罚案件9起,均为建筑垃圾案件,我镇将不断完善执法案件办理内部运行机制,规范公正流程,同时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平和案卷质量。 

(四)提升服务效能,联动法治资源

一是扎实开展公共法律服务。稳步落实“法律明白人”试点工作,保证辖区内所有村社区均有7名“法律明白人”骨干。 村社区开展法律宣传共12场,接受法律咨询140件。积极落实法律援助各项惠民政策,参与矛盾纠纷调解4宗

二是构建多元解纷工作机制。与乐化派出所建立联动解纷工作机制,整合多方解纷资源和力量,实现派出所、司法所非诉解纷领域的全方位、全链条对接,形成源头疏导、多元化解、综合治理基层矛盾纠纷。2024年来访283人次,办理信访案件15件,12345诉求253件,按时办结率100%。完善行政调解制度,将涉村社区矛盾纠纷化解纳入法治轨道。

二、存在的主要问题

(一)普法工作的力度和深度有待提升

一方面,法律服务团队的建设仍需进一步强化。部分工作人员在法律知识的宣传推广、教育培训指导、经验分享等环节存在短板,因此缺乏足够的吸引力和影响力,导致法治宣传的效果不如预期。另一方面,法律知识的普及工作尚待深化。虽然我们已经在辖区内开展了一系列法治宣传教育活动,但普法宣传的力度和效果仍有待提升。部分居民对法律法规的了解还不够深入,法治意识也相对薄弱,众多居民对于利用司法手段解决矛盾纠纷的意愿不高,对相关法律法规的认知和理解有限,这增加了在基层层面化解矛盾和满足居民诉求的难度。

(二)行政执法人才队伍力量薄弱

在执法队伍中,目前执法队伍中具备全日制法律教育背景或已取得法律职业资格的人员有待提升,现有基层的行政执法人员数量和素质尚不能完全适应新形势的需要。

三、主要负责人履行职责情况

(一)依法履行职能,完善法治机制

坚持规范权力运行,积极推行政府法律顾问制度,筑牢依法决策“防火墙”。积极健全依法决策机制,根据工作机制结合我镇机关工作实际,明确重大行政决策事项主体、事项范围、法定程序、法律责任及事项流程。研究制定镇村两级干部绩效考核文件,有力提升干部执行力、责任心和荣誉感。

(二)加强组织领导,规范文明执法

带领班子成员履行“一岗双责”,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,持续一体推进法治建设。全面推行行政执法“三项制度”建设,努力完善行政执法制度体系。

(三)强化理论武装,提升法治素养

始终坚持履行法治建设第一责任人职责扛稳扛实,高度重视法治建设研究工作,主要负责人带头学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国人民调解法》等国家法律法规,结合12.4“国家宪法日”学法活动,要求辖区10个村社区开展法治主题宣传月活动,让法治宣传成果开花结果。

四、2025年度主要工作安排

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

以习近平法治思想为指导,扎实开展领导干部学法各项活动,通过召开专题会议学法、法治讲座明法、法治专题培训班用法、开展学习领会习近平法治思想座谈会,工作人员学法考试检验等方式,提高党员干部的法治意识和法治能力。

(二)持续规范行政执法工作

全面梳理执法流程,从每一个环节入手,细致入微地提升执法质量。同时致力于规范行政执法的方式方法,力求在保持执法力度的基础上,更加注重执法的人性化温度。坚持惩罚与教育并重的原则。通过灵活运用劝导教育、警示告诫等多种手段,引导执法对象自觉遵守法律法规,确保每一次执法行动都能既彰显法律的威严,又传递出人文关怀的温暖。

(三)创新开展法治宣传教育

加强一社区一法律顾问制度,整合各类返回法资源,依托民法典宣传月、国家宪法日等重要普法宣传节点,创新普法方式方法,开展形式多样的普法宣传力度,提升辖区居民法治意识及村社区的法律服务水平,营造法治文化氛围。

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