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冠山管理处2024年法治政府建设年度报告

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2024年以来,在区党工委和区管委会正确领导下,我处紧跟上级法治政府建设总要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,根据《南昌经开区2024年法治政府建设工作要点》的要求,有序开展法治政府建设工作,为加快全面建设社会主义现代化冠山提供有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下:

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

(一)政治引领法治冠山建设

一是坚持学习习近平法治思想,以深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求为目标。我处主要负责人带头学习习近平法治思想,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神及省市区三级委员会会议精神,并以召开党委会等形式,做到每半年听取一次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治政府建设中有关重大问题。

二是坚持将学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的头等大事和重要任务。分层分类开展学习宣传习近平法治思想活动。通过党组中心组学习、专题研讨会、开讲座、上门入户发放法治宣传折页等宣传学习方式,让辖区领导、党员、干部、群众对习近平法治思想的主要精神有更加深入的了解。截至目前,我处共开展习近平法治思想进农村、进社区活动6场,累计受宣传300余人次,党员干部法律意识普遍增强,全处共遴选出“法律明白人”780余人,形成了一支普法骨干队伍,有力推动习近平法治思想真正入脑入心。

(二)法治宣传教育广泛深入

通过开展形式多样的法治宣传活动,如举办“普法进社区”“法治进乡村”“法律进企业”等系列活动,依托“法律明白人”、律师、网格员、平安志愿者等社会力量,发挥法治阵地辐射作用,累计组织“民法典”、“法达园”、“未成年人保护法”、“反间谍法”等各类主题法治宣传活动30余场次,发放宣传折页2000余份。利用新媒体平台,转发法治宣传短视频、图文信息、法律知识竞赛等,切实提升了民众的法治意识,在辖区内营造了浓厚的学法、用法氛围。同时我处在重要时间节点对社区矫正及安置帮教两类人员进行集中法治学习、警示教育活动,为辖区内社会和谐稳定营造了良好氛围。

(三)依法行政水平显著提升

通过办公会、党委会学习等形式加强对行政机关工作人员的法治培训及相关文件精神学习,并邀请法律顾问参与办公会,有效提高了工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时,我处执法中队在上级带领下严格规范行政执法程序,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过案卷交叉评查发现问题、解决问题,开展落实“三项制度”自查整改,并印发了《冠山管理处综合执法队损坏营商环境问题专项整治的实施方案》,行政执法的透明度和公信力大幅增强。

(四)法治保障社会治理成效突出

积极探索法治与社会治理深度融合的新模式,建立了以法治为引领的多元矛盾纠纷化解机制。各村(场、社区)均设立了人民调解室,每个村(场、社区)至少有1名专职人民调解员,成功调解各类矛盾纠纷22起,排查化解低级风险矛盾182起,调解成功率达到100%。在处理信访问题时,坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥法治的定纷止争作用,管理处、村居两级干部依法调处各项社会矛盾纠纷,全力解决老百姓身边的问题,有效维护了社会和谐稳定。2024年以来,我处累计接待群众来访129件(含重复案件、网上信访案件),已解决111件。我处连续五年被评为全市信访工作先进,切实维护了社会大局稳定。

二、存在的主要问题

(一)法治专业人才短缺

随着法治建设工作的深入推进,对专业法律人才的需求日益迫切。但目前本地在法治领域,尤其是基层一线,专业法律人才数量相对不足,在一定程度上影响了法治工作的精细化、专业化开展,如在一些复杂法律事务处理上,专业指导不够及时到位。

(二)法治宣传针对性有待加强

虽然法治宣传活动开展得较为广泛,但在宣传内容和对象的针对性方面仍存在不足。部分宣传资料内容较为笼统,未能充分结合不同群体的实际需求进行定制化宣传。例如,针对青少年群体的法治宣传,在内容趣味性和案例选取贴合度上还有待提高,以更好地吸引青少年主动学习法律知识。

(三)部门协同配合需进一步优化

法治建设涉及多个部门,在实际工作中,部分部门之间的协同配合还不够顺畅。存在信息沟通不及时、职责划分不够清晰等问题,导致在一些综合性法治工作任务推进过程中,出现工作衔接不畅、效率不高的情况,影响了整体法治工作的推进效果。

三、主要负责人履行职责情况

(一)思想领航,法治理念深植于心

主要负责人始终积极带头深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,始终将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”进行传达学习,2024年召开34次处党委会,第一时间传达学习贯彻习近平法治思想文件精神。在日常工作中,严格落实党中央、省委、市委及区党工委各级法治工作要求,通过集中学习、专题研讨等形式,组织开展专题学习研讨会议2次,确保法治建设理念深入各级干部心中,为辖区法治建设奠定坚实思想基础。

(二)党委掌舵,法治建设统筹推进

充分发挥党委领导核心作用,定期研究法治工作,每半年听取一次法治工作汇报,及时研究解决重大法治问题。将法治建设有机融入地区发展总体规划与年度计划,实现法治与经济社会发展同频共振,在制度框架内达成同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,保障法治建设全方位推进。

(三)制度护航,依法决策规范运行

着力构建完善的依法依规决策体系,健全党委法律顾问制度,本年度办公会均邀请法律顾问参与,处本级和11个村场社区均聘请了法律顾问,在协议签订、行政执法等行政工作中均要求法律顾问进行审核把关,加强对文件、重大决策的合法合规性审查。同时,坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设与执行,从制度层面为法治建设保驾护航。

(四)多元联动,法治生态全面营造

一方面,支持处本级、区法院、区检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员依法办事,杜绝违规干预司法。重视法治人才队伍建设,完善领导干部学法机制,不断提高干部的法治意识和法律素养。另一方面,积极落实“八五”普法规划,深入推进法治宣传教育,举办“普法进社区”“法治进乡村”“法律进企业”等系列活动,依托“法律明白人”、律师、网格员、平安志愿者等社会力量,累计组织各类法治宣传活动30场次,发放宣传折页2000余份。利用新媒体平台,转发法治宣传短视频、图文信息、法律知识竞赛等,切实提升了民众的法治意识,在辖区内营造了浓厚的学法、用法氛围,构建了良好法治生态。

四、2025年工作安排

(一)完善法治基础设施建设。

加强公共法律服务工作站规范化建设,提高法律咨询和服务质效,充分利用依托村居便民服务中心设立的“法律明白人”服务工作岗,方便群众就近获取法律服务。增强法治文化阵地的辐射效应,充分发挥省级民主法治示范村(社区)的示范引领作用。建立健全政府法律顾问制度,强化政府合同管理,规范政府购买服务等行为,确保政府各项工作在法治轨道上运行。

(二)提升行政执法行为的规范化程度。

加强执法队伍建设,提升执法人员的专业能力,着重对行政执法人员进行法律法规知识的系统培训,致力于打造一支专业性强、纪律严明的执法队伍。强化行政执法监督,推行行政执法公示制度,提高执法透明度,保障公民的知情权和参与权,接受社会公众的监督。

(三)深化法治宣传与教育。

持续加强领导班子法治学习,增强领导干部运用法治方式解决问题的能力;全方位、多层次、常态化地开展群众法治教育,提升全民法治意识,培育社会法治文化,为依法行政营造良好的社会环境。

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