2025年以来,在区党工委和区管委会正确领导下,我处深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治南昌建设规划(2020-2025年)》、《中共南昌经开区全面依法治区2025年工作要点》等法治建设相关文件精神,紧紧围绕法治建设目标任务,扎实推进各项工作。现将有关工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设基础
健全工作机制,定期召开会议研究部署法治建设工作,确保法治建设工作有计划、有步骤地推进,与业务工作同部署、同落实、同考核,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。落实第一责任人职责,主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习法律法规,严格依法决策、依法行政。对重大行政决策、重要文件制定等,亲自把关、严格审核,确保各项工作符合法治要求。每半年听取一次法治建设工作汇报,及时研究解决工作中存在的问题,为法治建设提供了有力的组织保障和工作支持,并每年向上级党委现场述职汇报上年年度工作情况。
(二)加强法治宣传教育,营造良好法治氛围
丰富宣传形式,结合妇女节、平安建设宣传月、消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、举办法律讲座、网格群转发消息、电子屏循环播放等方式,向广大群众宣传法律法规知识,提高群众的法治意识和依法维权能力,推动习近平法治思想入脑入心。2025年以来,共组织各类法治宣传活动28场次,发放宣传资料2000余份,解答群众咨询50余人次。同时依托区综治中心在技术协同创新园设置的法律明白人之家对企业开展法律宣传服务。
(三)加强法治监督,规范行政执法行为
强化行政执法监督协助工作,加强对行政执法行为的内部监督,配合区综治中心开展行政执法案卷评查和执法监督检查工作,及时发现和纠正行政执法中存在的问题。按照上级要求在管理处安装涉企行政执法举报箱,转发关于公开征集涉企行政执法突出问题线索通道,畅通投诉举报渠道,并开展涉企行政执法问题排查调研,主动排查问题。2025年以来,协助开展行政执法案卷评查2次,发现并纠正问题6个;已面向277家企业(含个体工商户等经营主体)开展涉企行政执法问题排查调研,暂未发现违规异地执法及趋利性执法问题。自规范涉企行政执法行动开展以来,我处综合执法队共计发现涉企执法问题4件,均已整改。
(四)化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
强化人民调解工作,健全人民调解组织网络,加强人民调解员队伍建设,完善人民调解工作制度,充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,定期开展矛盾纠纷排查调处工作,及时发现和化解各类矛盾纠纷,做到小事不出村(社区)、大事不出管理处、矛盾不上交。2025年以来共排查调处矛盾纠纷228件,建立人民调解案卷24件,调解成功率100%。2025年以来,共录入江西省公共法律服务“三台融合”系统工单699条。累计为群众提供法律咨询56次,打通基层法治服务“最后一公里”。
二、存在的主要问题
(一)法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高
部分法治宣传活动形式单一,内容不够贴近群众生活和实际需求,导致群众参与度不高,宣传效果不够理想。在法治宣传教育中,对不同群体的特点和需求研究不够深入,缺乏个性化的宣传方式和内容,难以满足群众多样化的法治需求。
(二)行政执法水平有待进一步提升
部分行政执法人员的业务能力和综合素质还不能完全适应新形势下行政执法工作的要求,存在文书不规范、证据收集不充分、法律适用不准确等问题。行政执法监督机制还不够完善,对行政执法行为的监督检查还存在薄弱环节。
(三)工作人员法治素养能力与工作要求存在差距
部分工作人员对法律法规掌握不扎实,在实际工作中存在法律条款了解不深、运用不精准等问题。同时,法治思维尚未完全融入工作习惯,面对新颁布或修订的法规政策,知识更新存在滞后,难以满足当前法治工作的精细化要求。
三、主要负责人履行职责情况
(一)亲自部署,建强法治责任体系
健全工作机制,主要负责人主持召开专题研究法治建设工作会议,2025年共召开党委会次,领导办公会次,确保法治建设工作有计划、有步骤地推进,与业务工作同部署、同落实、同考核,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。邀请法律顾问列席办公会,推动行政决策法治化。印发了《冠山管理处2025年法治建设工作要点》,明确5类35项具体职责。
(二)亲自过问,化解法治领域矛盾
例如针对辖区某企业与职工赔偿纠纷事件,主要负责人亲自牵头社会治理办、法律顾问成立调解专班,依法梳理争议焦点、释明法律条款,3日内推动双方达成和解协议,避免矛盾升级为诉讼。2025年,我处共排查调处矛盾纠纷228件,建立人民调解案卷24件,调解成功率100%,及时发现和化解各类矛盾纠纷,做到小事不出村(社区)、大事不出管理处、矛盾不上交。依法化解信访纠纷,牵头协调派出所及处机关部门等建立联动机制,聚焦信访工作法治化建设,规范受理、办理、答复全流程,全年依法办理、化解信访案件178件,其中上级转交信访件142件(含重复案件、网上信访案件),已办结139件,正在办理3件,调解和解件56件;到省接访4次,到市接访5次,到区接访16次;处本级接访18批次,接待群众上访93人,群体性上访6次,处领导班子接访18次,我处连续6年荣获全市信访工作先进单位。
(三)亲自协调,深化依法治理实践
带头学法,组织党委中心组学习习近平法治思想,并始终将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”在党委会上进行传达学习。规范执法,协调执法全面落实“行政执法三项制度”,依据《南昌市城市管理行政处罚自由裁量细化实施标准》进行行政处罚,实现行政处罚、行政检查事项清单化、流程化;全面推进法治护企“法码同行”工作,切实减轻企业负担,大力优化法治化营商环境,已面向277家企业(含个体工商户等经营主体)开展涉企行政执法问题排查调研,暂未发现违规异地执法及趋利性执法问题。
(四)亲自督办,做实法治惠民服务
推动“法律明白人”全覆盖(9个村社区两委干部40余人均为法律明白人),在民法典宣传月等重要宣传节点开展村居法治建设主题活动12次,发放手册、传单、书籍共计2000余份;在村社区设立“法律明白人”服务工作岗,协助群众办理法律援助、法律咨询、行政复议申请等事项。
四、2026年度主要工作安排
(一)持续加强法治宣传教育,增强全民法治观念
创新法治宣传教育方式方法,结合不同群体的特点和需求,采用群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的法治宣传活动。充分利用微信网格群、电子屏等媒体平台,广泛传播法治理念和法律知识。深入开展“法律七进”活动,将法治宣传教育融入到社会生活的各个方面,提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。
(二)进一步规范行政执法行为,提高依法行政能力
加强行政执法人员培训,配合区综治中心开展以考促学工作,激励行政执法人员积极学习、提高执法水平。配合完善行政执法监督机制,加大行政执法案卷评查力度,及时发现和纠正执法中存在的问题。常态化收集涉企行政执法的问题线索,用刚性监督要求推进柔性执法落地,切实维护好群众和企业的合法权益。
(三)多维并举强化法治能力建设,提升工作水平
鼓励领导干部参加工作相关法治培训,通过会议学习、在线学习、在线知识竞赛、自主学习等形式,深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及与业务工作相关的法律法规,不断提高法律素养和依法行政能力。同时,推动理论与实践结合,要求在日常工作中严格依法履职,通过案例研讨、岗位实践等方式,将法治思维和法律知识转化为解决实际问题的能力。
